蘇北包括徐州、淮安、鹽城、連雲港、宿遷5市，人口約佔江蘇的44.5％，面積佔全省的52％，每人平均GDP和每人平均財政收入卻只有全省平均水準的54％和35％。蘇北經濟欠發達，影響著江蘇全省經濟社會的發展。江蘇省委書記回良玉多次指出：“沒有蘇北的現代化，就沒有全省的現代化。加快蘇北大發展，是我們貫徹‘三個代表’重要思想，對人民、對歷史、對後代應盡的責任。”

    去年4月下旬，江蘇省委、省政府在淮安市召開了蘇北區域發展座談會，確定了“提升蘇南發展水準，發揮蘇北後發優勢”的分類指導方針，出臺了一系列為蘇北“雪中送炭”的政策措施。按照會議形成的《關於進一步加快蘇北地區發展的意見》，成立了蘇北發展協調小組，由省委副書記、常務副省長梁保華擔任組長；建立了南京與淮安、無錫與徐州、蘇州與宿遷、常州與鹽城、鎮江與連雲港的市一級掛鉤合作關係；調整省級機關、科研院所、企事業單位、蘇南和蘇北各縣“五位一體”的掛鉤幫扶體制。

    江蘇省從多方面加大了對蘇北的幫扶力度。省級機關35個部門細化和落實了支援蘇北發展的任務，20多個部門主要負責人帶隊到蘇北蹲點調研。省級各類專項資金向蘇北傾斜，去年省財政支付蘇北各項資金達34.7億元。去年9月，南京、淮安兩市舉行第一次集中簽約，達成49個合作項目，已經實施48個，其中16個已投産運營。

    良好的發展機遇，為蘇北注入了強大的動力。蘇北乘勢而上，近期重點建設了10個科教結合的示範基地，引進推廣了100個科技致富示範項目，為此正在培養10萬名農村致富骨幹。蘇北還努力改善投資環境，通過“以內引外，以優引外，以外引外”等措施，去年全區域實際利用外資5.77億美元，比上年增長18.9％。

    如今，蘇北的“後發”之勢開始顯現，主要經濟發展指標全面提升。去年，蘇北區域國內生産總值增長10.3％，高於全省平均水準，比上年提高0.6個百分點；財政收入增長17.4％，比上年提高5.5個百分點；外貿進出口總額17.9億美元，比上年增長18.1％。同時，一批重大基礎設施項目相繼完成，投資總額95.6億元。蘇北發展正在全力提速！（龔永泉 顧兆農）

    《人民日報》2002-5-8