穗最低工資標準高過上海北京

昨日，廣東省企業職工最低工資標準最新方案出爐。調整後的企業職工最低工資標準分為五個檔次，其中廣州執行最高的第一類標準，為780元/月，最低的部分縣及縣級市為450元/月。

就最低工資標準水準來講，本次調整是廣東歷史上提高幅度最大的一次，全省平均增長17.8%，最高的增長了32.6%。

調整後，除特區深圳810元/月外，廣州最低工資標準為全國最高。新標準從今年9月1日起開始執行。

省政府指定各地執行標準

昨日上午，廣東省人民政府召開新聞發佈會，廣東省勞動和社會保障廳廳長方潮貴公佈了本次最低工資標準調整方案。據介紹，本次調整最低工資標准將原來的7類標準減少為5類標準，主要是根據全省各地的經濟發展情況，將經濟發展水準相當或接近的地區的標準合併，如東莞、中山等比較發達的珠三角地區是同為第二類，而韶關、河源、潮州等欠發達的粵北和東西兩翼地區則同為第四類。

據了解，以往都是由省政府公佈各類標準，然後由各市從中選擇一個至兩個標準執行，但這種形式有利有弊。方潮貴表示，以前就有個別地市故意選擇低於實際水準的標準，有的甚至延後半年執行新標準。本次調整方案由省政府直接指定各市的最低工資標準。對於市轄縣(含縣級市)經濟發展水準與市區差距較大的，可選擇比本市低一類的標準執行。

廣州標準僅次深圳

據介紹，廣東省從1994年建立最低工資保障制度以來，7次調整了最低工資標準，最低工資標準平均提高了352元。就最低工資標準水準來講，本次調整是廣東歷史上提高幅度最大的一次，全省平均增長17.8%，最高的增長了32.6%。最高一檔為780元/月，較此前最高一檔增加96元，最低一檔為450元/月，較此前最低一檔增加98元。調整後大部分地區的最低工資標準接近或超過當地職工平均工資的40%。

據了解，調整後，廣東最低工資標準水準居於全國前列。其中廣州執行的是第一類標準，高於上海和江蘇的690元以及北京的640元，僅次於特區深圳。深圳市則仍然按照今年7月起執行的《深圳經濟特區最低工資條例》，最低工資標準為810元/月，為全國最高。

保姆工資不納入該標準

方潮貴表示，最低工資標準只是一個保障標準，不是分配標準，用人單位不能以政府公佈的最低工資標準作為企業支付工資的標準。

據省勞動保障廳工資處處長黃林琰介紹，目前企業剋扣工人最低工資通常有三種情況，一是把食宿費加入最低工資中，如以前最低工資684元，扣去300元食宿費，工人能拿到的就剩300多元了。二是把最低工資分為幾部分，如考勤費、加班費等等。三是把計件收費的單價壓得很低，工人沒日沒夜地做，工資也達不到最低標準。

針對這些情況，方潮貴強調，各地要把用人單位執行最低工資規定的情況作為主要監察內容，保證最低企業支付職工薪酬。對於低於最低工資標準的，工人要主動向勞保部門反映，勞動部門則責令其補齊，並要求企業進行整改，不進行整改的勞動部門將對其處以5000～50000元的罰款。

不過，記者了解到，由於一些臨工(如拿原材料回家加工)沒有簽訂勞動協議，所以他們的收入不在最低工資標準的範疇內。而保姆由於目前未納入勞動關係，還屬於民事關係，所以保姆的工資也不受最低工資標準限制。

調高最低標準後招工更容易

廣東省最低工資標準在經歷了7次調整後，為何會在今年突然一次如此大幅度的增長？方潮貴表示，提高最低工資標準，將有效提高低收入者的收入水準，有利於緩解收入差距，協調利益分配關係，促進分配公平。廣東有2300多萬農民工，最低工資標準實際上是部分農民工的工資標準，調整最低工資標準，切實解決了農民工最直接、最現實的問題。

另外，廣東經濟雖然持續快速發展，但經濟增長方式仍為粗放型模式，不利於經濟的可持續發展。重要原因之一就是低工資使企業不願投資提高技術。因此，提高最低工資標準，將促使部分企業逐步轉變簡單地依靠低工資獲得競爭優勢的發展模式，更多通過技術創新、改善管理等方式謀求發展，實現産業結構優化。同時解決“招工難”問題。

最低工資標準的提高，會不會導致外商、港商等的投資轉移呢？會不會影響一些傳統産業？又會不會導致低技能勞動者找工作更難呢？方潮貴表示，鼓勵勞動密集型企業從珠三角轉移到粵北，但大規模的轉移是不大可能的，因為一個企業要到一個新地方紮根並不是件容易的事。一些規模小，産品檔次低的企業可能會受到衝擊，但這是優勝劣汰的規律。提高最低工資標准將促進優化産業結構，促使企業提高技術。

另外，經濟的發展需要很多技能人才，目前廣東的技能人才非常緊缺。但同時，我們對一些技能要求不高的普通員工的需求也很大，很多企業都存在招工難的問題，很大的一個原因就是因為員工嫌企業的工資太低。最低工資標準提高後，企業將更容易招工。

各方反應

專家：短期內有陣痛

“低層次勞動者短期內難找工”

大幅度提高最低工資標準，會給廣東經濟帶來怎樣的影響呢？昨日，記者就此問題採訪了華南農業大學經濟管理學院院長羅必良教授。羅必良指出，影響主要體現在兩個方面，一方面是對産業結構的影響；另一方面則是對招工、就業的影響。從長遠來説，最低工資的提高是好事，將促進産業結構的優化，解決“招工難”、“技工荒”，並提高勞動者待遇。

但是，值得注意的是，這也可能給廣東經濟帶來短期的“陣痛”。首先，工資的提高必須和産業結構升級相結合，而這種升級存在一個滯後期，也就是過渡期，不可能一蹴而就。因此，在勞動密集型産業升級為高新技術産業的過程中，有可能使得一些企業被淘汰，並流失一部分投資，這就會犧牲短期的經濟發展空間。而在這個過程中，大量技術型人才可能因高工資慕名前來找工作，卻因為産業結構升級未完成，沒那麼多適合的崗位，從而流失這些人才。但同時，一些受教育程度比較低的勞動者，在升級中可能就更難找到工作了。“短期來説，政府是要付出一定代價的，但長期來説是好事。”羅必良強調。

企業：影響不會很大

“目前多數企業工資都在800元以上”

對於本次最低工資標準大規模的調整，工商業聯合會、外商投資企業協會等行業協會表示他們已經有了充分的準備。在經歷了早些年的“招工難”陣痛後，市內勞動密集型加工製造企業、餐飲服務業等工資較低的行業，均調整了各自的用工方式，提升了工人的相應待遇。根據一份對245家勞動密集型企業20萬在職職工的調查顯示，他們工資的中位數為943元，而在今年的歷次招聘活動中，勞動密集型企業開出的薪酬多數也在900元～1200元之間。

據廣州市工商業聯合會有關人士表示，從這兩年的發展情況來看，企業迫於生存壓力已經自覺地提高了工資水準，因此最低工資標準的提高對它們影響不大，而個別勞動密集型企業選擇遠走他鄉，反而是符合廣州産業結構調整的方向。目前，廣州的勞動密集型企業一線工人工資基本在800元以上，餐飲服務業從業人員的工資也在700元～800元左右。在廣州市執行省一類標準即780元/月之後，大多數的企業肯定也將能夠承受，僅有個別的行業和企業會産生一定影響。

本次調整四大特點

1 調整幅度最大

廣東省從1994年建立最低工資保障制度以來，7次調整了最低工資標準，本次平均增長了17.8%，為歷次最高。?

2 執行方式更嚴謹

以往都是由省政府公佈的各類標準，然後由各市從中選擇一個至兩個標準執行，本次調整首次由政府指定各地執行標準。可避免個別地市故意選擇低於實際水準的標準。

3 類別比以往減少

本次調整最低工資標准將原來的7類標準減少為5類標準，主要是根據全省各地的經濟發展情況，將經濟發展水準相當或接近的地區的標準合併。

4 計算方法更科學

本次調整主要採用去年暨南大學承辦的廣東省最低工資研究課題提出的組合法，結合國際上通行的社會平均工資法、比重法、恩格爾系數法、經濟發展與物價增長因素法等進行反覆測算確定，較往年單一的測算方法更為科學合理。一般考慮到城鎮居民生活費用支出、職工個人繳納社會保險費、住房公積金、職工平均工資、失業率、經濟發展水準等因素。

名詞解釋 最低工資標準

最低工資標準是指在法定工作時間內勞動者提供了正常勞動，用人單位必須支付的最低勞動報酬，不包括加班加點工資、高溫等各種特殊工作環境條件下的津貼和食宿費等福利待遇。最低工資標準每兩年至少調整一次。