自今年4月底世界貿易組織(WTO)成員錯過了又一個就削減貿易關稅達成臨時性協議的時機後,很多貿易專家對旨在減少全球貿易壁壘的W TO多哈回合談判的前景越來越悲觀。他們認為,發展中國家,尤其是嚴重依賴貿易的中國,將因為談判失敗而受損慘重。
時日無多
儘管有專家表示,即使4月底WTO成員錯過了就削減貿易關稅達成
臨時性協議的時機,但到明年早些時候仍有希望結束深陷危機的多哈回合談判,不過貿易專家們似乎對談判結果越來越感到悲觀。
今年7月31日是W TO設定是否繼續推進多哈回合談判的一個期限。由於時間緊迫,多哈回合談判前景已經變得相當嚴峻。
華盛頓智囊機構“國際經濟研究所”的貿易學者傑弗裏·蕭特認為:“即便談判各方在下個月底能夠在削減農産品和製造業産品關稅和補貼方式上達成一致,但是要完成談判所需的必要工作,時間已經所剩無幾。”
分析認為,各方在商品關稅和貿易問題上爭執不休,是談判進程艱難的主要癥結。發展中國家要求發達國家降低農産品關稅和補貼,並以此作為進一步開放自身市場的條件。
與此同時,美國的“貿易促進授權”(TPA)將於2007年6月到期,如果多哈回合談判在此之前沒有顯著進展,該授權將很難延長,以致談判可能繼續拖延數年。
抵制情緒日盛
“國際經濟研究所”所長弗裏德·伯格斯滕則認為,全球貿易不平衡可能導致抵觸全球化的情緒,他對多哈回合談判結局更為悲觀。在他看來,美國的經常賬戶赤字接近1萬億美元,超過GDP的7%。對於貿易自由化而言,這不是個好的環境。政府有可能把主要精力用在怎樣避免開倒車上。
伯格斯滕所指的“倒車”,是在美國以及一些歐洲國家已經顯現出的貿易保護主義情緒。此外,伯格斯滕認為,美國至今未能成功調整就業結構,讓許多美國人無法適應貿易自由化帶來的衝擊,因此引發出越來越強烈的抵觸全球化的情緒。在這樣的環境下,“貿易促進授權”能否得到國會支援不容樂觀。
發展中國家利益受損
而蕭特認為,多哈回合談判一旦破裂,可能對世貿組織在促進貿易方面形成侵蝕作用,也會進一步助長貿易保護主義,發展中國家將會喪失發展良機,尤其是那些最貧窮的國家,將喪失利用這樣一個多邊談判促進自身經濟改革的機會。
至於誰將會從一個全球性自由貿易協定中獲得最多利益,貿易學者看法不盡相同。有專家認為,除非發展中國家能夠在近期得到工業化國家提出的更好的方案,退出談判對於它們可能是更好的選擇。但是許多專家認為,相比而言,談判破裂會對發展中國家帶來更大的損失。
“國際經濟研究所”不久前發表的一份政策報告中強調,如果世貿組織系統崩潰,最大的輸家將會是中國。報告説,中國的快速增長依賴的是持續運轉的出口引擎,而維持這個引擎繼續運轉的前提,是要有一個開放的全球貿易體系。(昭文)
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