俄國造鋼鐵砸了美國産雞腿  

    自俄羅斯3月10日宣佈禁止進口美國雞肉以來,俄羅斯市場反應平靜,雞腿供應充足,但細心觀察則會發現,雞肉櫃檯的價簽上多了産地説明,有巴西産、保加利亞産、法國産……和俄羅斯本地産,唯獨不見“美國産”字樣。

    美國進口雞腿在俄羅斯被稱為“布希腿”,此稱呼已有10年之久。1990年蘇聯經濟遭遇困難,食品全面短缺。為解決吃飯問題,當時的蘇聯總統戈巴契夫與美國總統老布希簽訂了進口雞肉的商業協定,美國冰凍雞腿作為食品援助開始源源不斷進入俄羅斯市場。美國雞腿剛一擺進櫃檯,人們便爭相排隊搶購。與俄羅斯人吃慣了的蘇聯時代的瘦型雞相比,新到的美國雞個大肉肥,很快就贏得了“布希腿”的昵稱,這是對當時總統老布希的讚頌。  

    美國雞肉從此打開了俄羅斯的大門,出口逐年增加,2000年出口61萬噸,去年更上升至96萬噸。目前“布希腿”佔美國對俄出口總額的1/5。 

    去年俄羅斯全年進口雞肉134萬噸,而本國自産僅為85萬噸。在進口産品的衝擊下,俄羅斯生産企業銷售越來越困難,利潤越來越低,生産者怨聲載道,強烈要求政府對進口雞肉實行限額,或提高進口稅。今年初俄羅斯農業部要求搞反傾銷調查,建議將雞肉進口稅從25%提高到30%。

    在進口雞肉問題上,俄羅斯幾乎每兩年就要與美國發生一次衝突。去年年底烏克蘭率先宣佈在美國雞肉中發現了超標的抗生素和防腐劑,將美國雞肉擋在國門外。俄羅斯人似乎由此得到啟發,要求美國提供有關進口雞的各項資料,美國對此置之不理。接著俄羅斯方面指責美國出口商違反許多衛生檢疫規定,俄檢疫部門也在美國進口雞肉中查出了沙門氏病菌,發現抗生素含量超標。發現了商品檢驗這一有力武器,俄羅斯打擊“布希腿”也就理直氣壯起來。  

    儘管在宣佈禁令的同時,俄羅斯農業部的官員特別否認這一決定與美國提高進口鋼材關稅一事有關。但鋼材與雞腿之間真的沒有關係嗎?  

    俄羅斯身為鋼鐵出口大國,美國為其主要市場,近年來就美國政府對鋼鐵進口關稅和配額的規定,俄美兩國曾舉行多次貿易協商,兩國鋼材之戰已持續7年之久。早在1996年美國就發起了對俄羅斯出口熱軋鋼材的反傾銷調查。1997年兩國簽訂了5年的進口鋼材配額協議,並規定了最低價格限制。在此後幾年裏美國接二連三對俄産不同品種的鋼材進行反傾銷調查和採取限制措施,兩國在鋼材問題上齟齬不斷。此次美國徵收30%的進口稅幾乎涉及俄羅斯出口的所有熱軋和冷軋鋼材,俄羅斯鋼鐵工業損失巨大。  

    而俄羅斯禁止進口美國雞肉對美農業無疑也是一個沉重打擊,因此美國大光其火,向俄施加壓力,聲稱如果不取消這個禁令,美國將重新考慮是否接受俄羅斯加入世界貿易組織問題。有媒體還透露説,美國國務卿鮑威爾公然表示,他要為取消進口雞肉禁令進行頑強戰鬥。因此,美國談判代表團緊急趕往莫斯科。 

    美國雞肉這10年來已穩穩地佔領了俄羅斯市場。據報道,美國雞肉出口有一半以上輸往俄羅斯,如果俄羅斯堅持3個月內都不向美國購買雞肉,美國50個州中有38個州的雞肉生産者將會受到影響。  

    最近已有消息説,經過雙方緊急磋商,俄羅斯將在10-30天內解除對美國雞肉進口的禁令,凡是商檢合格的出口商均可繼續向俄羅斯出口雞肉,美國雞腿風波似將平息。  

    在這場鋼材和雞腿之戰中,對俄羅斯來説,買“國貨”的呼聲更高,扶植本國生産者的要求更強烈,保障本國的食品安全問題更顯迫切。而給世人留下的則是如何應對經濟全球化挑戰的深刻反思。

    新華社 2002-3-29

    


雞肉點燃俄美貿易戰
俄下令全面禁止進口美雞肉製品







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