早在20年前，鄧小平就高瞻遠矚地指出，“我們所有的改革最終能不能成功，還是決定於政治體制的改革”（《鄧小平文選》第三卷第164頁）。今天，改革攻堅進入新階段，更加凸顯政治體制改革和社會體制改革的重要性和迫切性：進一步完善社會主義市場經濟體制對政治體制改革和社會體制改革提出了具體要求；實質性地推進政府轉型直接依賴於政治體制改革和社會體制改革；構建和諧社會、保持國家`長治久安的關鍵也在於積極穩妥地推進政治體制改革和社會體制改革。我們應該站在改革的歷史新起點，重新估計推進政治體制改革和社會體制改革的現實需求。

1、適應利益關係變化的新趨勢，需要適時推進政治體制改革和社會體制改革。目前，改革攻堅已進入全面調整利益關係的關鍵時期。特別是由於收入分配差距的不斷擴大，使利益關係問題更具有廣泛性和複雜性。全面、合理地調整利益關係，不僅需要深入推進經濟體制改革，更需要推進政治體制改革和社會體制改革。

隨著我國利益主體多元化的形成，利益分化和利益衝突不可避免。因此，社會成員的利益表達與利益訴求越來越成為一個基本的公共需求。在這個現實背景下，需要積極穩妥地發展社會民間組織，形成有組織、有秩序的利益表達和利益訴求機制。並且，通過正當的利益表達和利益訴求，防範與化解經濟社會矛盾與風險，形成經濟社會發展的合力。

2、實現政府轉型的實質性突破，需要適時地推進政治體制改革和社會體制改革。“十一五”時期，要著力推進政府管理體制改革，需要積極穩妥地推進政治體制改革和社會體制改革，其中重要的任務是推進幹部人事制度改革和政府機構改革。現階段某些政府行為的扭曲，在一定程度上同幹部人事制度改革的滯後相關聯。加快推進幹部人事制度改革越來越成為保證吏治清明、樹立政府良好社會形象的客觀要求。

從現實出發，政府機構設置有三個急需解決的問題：一是決策與執行未能很好分開；二是宏觀規劃和經濟政策決策的職能比較薄弱；三是綜合監督不適應經濟社會發展情況的變化。因此，要規範宏觀經濟部門，糾正主管部門事實上把主要精力放到具體項目審批上的問題；要加強綜合決策和監督，防止在機構調整中回到“全能型”管理的老套路中去。

3、建設我國社會主義民主法制體制，需要適時地推進政治體制和社會體制改革。

我國正處於經濟社會轉型的關鍵時期，能否使各項法律得到嚴格地執行，在很大程度上取決於建立和完善社會主義民主法制體制的實際進程。例如，《中國共産黨章程》規定，黨必須在憲法和法律的範圍內活動。它表明不允許黨的各級組織及其成員有淩駕於憲法和法律之上的特殊地位和特權。實現這個目標，迫切需要建立和完善社會主義民主法制體制；建立相對獨立和公正的司法體系，實現有法可依，需要建立和完善社會主義民主法制體制；依法治國，推進國家政治經濟社會生活的法制化、制度化，同樣迫切需要建立和完善社會主義民主法制體制。

2005年的改革實踐表明，當前，制約改革攻堅的主要因素是利益集團的掣肘及改革協調機制的缺乏。在這個特定背景下，儘快建立高層次的改革協調機構，以統一領導和綜合協調改革中各方面的利益關係，並由此進一步形成改革的合力，營造良好的改革氛圍。(摘自中國（海南）改革發展研究院《2006中國改革評估報告》)