２００５年是中國國有企業改革大步向前的一年。剛剛審議通過的“十一五”規劃綱要指出，要深化國有企業改革。種種跡象表明，“十一五”期間，中國將力爭在國有企業改革上取得新的突破。

“國有經濟是中國國民經濟的主導力量。經過多年的改革發展，國有經濟總量不斷增加，經濟效益大幅度提高。”國務院國資委主任李榮融説。

２００５年，全國國有企業實現銷售收入１１．５萬億元，同比增長１９．２％；實現利潤９０４７億元，同比增長了２５．１％。其中，國資委直接監管的１６９家中央企業實現銷售收入６．７萬億元，增長１９．８％；利潤６２７６億元，增長２７．９％。

據李榮融介紹，２００５年與２００２年相比，全國國有及國有控股工業企業戶數減少１．１９萬戶，年均減少３９６７戶；而實現利潤增加３８１４億元，年均增長３４．８％；上繳稅金增加２２３７億元，年均增長１６％。目前，國有及國有控股工業企業戶數佔全國工業企業的１１％，而實現利潤和上繳稅金分別佔到了４４．９％和５６．７％。中央企業去年上繳的稅金佔全國稅收近五分之一。

“十一五”規劃綱要指出，要完善國有資本有進有退、合理流動的機制，加快國有大型企業股份制改革。改善國有企業股本結構，發展混合所有制經濟，實現投資主體和産權多元化，建立和完善現代企業制度，形成有效的公司法人治理結構，增強企業活力。發展具有較強競爭力的大公司大企業集團。

“經過這幾年的實踐，我認為所有制與企業經營好壞沒有直接的關係，國有企業取得的成績也充分證明了這一點。現在的關鍵是要建立起一套符合企業發展規律的好制度，並且讓制度得到強有力的執行。”李榮融説。

他表示，下一步，要繼續堅定不移地推進改革。一是要進一步深化國有資産管理體制改革，完善企業經營業績考核和激勵約束制度，加快建立國有資本經營預算制度，加強國有資産監管。

二是要加快推進國有大型企業股份制改革，繼續推進國有獨資公司建立和完善董事會試點，完善公司治理結構。

三是要積極推進國有經濟佈局結構戰略性調整，促進國有企業增強自主創新能力，提高企業的核心競爭力，加快培育發展一批擁有自主智慧財産權、知名品牌，具有較強國際競爭力的大公司大企業集團。

此外，還將繼續抓好政策性關閉破産工作，抓緊推進主輔分離輔業改制和分離企業辦社會職能工作。

“總之，只要按照黨中央確定的方針政策推進國有企業改革，遵循企業的發展規律，國有企業一定能夠搞好，對此我們充滿信心。”李榮融説。

據悉，目前，國資委已經分三批明確了大部分中央企業的主業，還分２１個重點業務板塊制定了中央企業佈局結構調整的指導意見，隨著條件逐步成熟，調整的力度將進一步加大。

對下一階段國有經濟佈局和結構調整的原則和方向，李榮融表示，推進國有經濟佈局結構調整，要堅持公有制的主體地位，發揮國有經濟的主導作用，提高國有經濟的控制力、影響力和帶動力，這是最重要的原則。也是我們工作的出發點和落腳點。

另外，要堅持有進有退、有所為有所不為的原則，建立市場配置資源為主的運作機制，支援和鼓勵國有企業在調整中走新型工業化道路，走資源節約和可持續發展的道路。調整的方向主要是“四個集中”：推動國有資本更多地向關係國家安全和國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域集中，向具有競爭優勢的行業和未來可能形成主導産業的領域集中，向具有較強國際競爭力的大公司大企業集團集中，向中央企業主業集中。記者齊中熙