中國共産黨上海市第八屆委員會第八次全體會議12月9日閉幕，全會審議通過了《中共上海市委關於制定上海市國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》等文件。

中共中央政治局委員、上海市委書記陳良宇在會上強調，要以科學發展觀為指導，識大局、謀全局、抓開局，扎紮實實地做好上海“十一五”改革發展穩定各項工作。

識大局，準確把握上海發展的歷史方位。謀全局，著力把握“十一五”發展主線，增強城市國際競爭力特別是要注意處理好四方面重大關係：一是處理好經濟社會發展中“快”與“好”，處理好城市硬體建設與軟體建設，處理好“條”與“塊”，處理好國資“流動”與“流失”這四方面重大關係。抓開局，要切實加強黨的領導。明年是“十一五”開局之年，總的工作基調是“落實、聚焦、突破”。

全會確定了上海“十一五”發展的指導思想和主線，確定了上海“十一五”發展的六個原則：堅持遵循科學發展規律，保持經濟平穩較快發展；堅持以科技進步為發展動力，提高自主創新能力；堅持轉變城市發展模式，提升産業競爭力；堅持惠及廣大群眾的發展理念，促進城市和諧安康；堅持發揮浦東新區先行先試的作用，創新發展體制機制；堅持以辦好世博會為載體，完善城市服務功能和文明發展環境。

全會深入分析了“十一五”時期上海面臨的重要機遇和新的挑戰，提出了“十一五”時期上海經濟社會發展的主要目標：繼續保持經濟持續較快健康發展，全市生産總值年均增長9%以上，財政收入與國民經濟同步增長；經濟增長方式實現重大轉變，生態型城市建設取得全面進展，萬元生産總值綜合能耗比“十五”期末降低15%以上；科教興市主戰略實施取得新突破、新進展，城市創新體系基本形成，全社會研究與開發經費支出相當於生産總值的比例達到2.8%以上。

據了解，“九五”期間，上海GDP年均增長達到11.4%；根據上海的“十五”計劃，“預計國內生産總值增長9%－11%”。由此可見，上海“十一五”規劃調低了經濟增長速度。

全會確定2006年上海市經濟發展的主要預期目標是：全市生産總值增長10％以上，萬元生産總值綜合能耗降低3％左右。做好2006年經濟工作，要著力保持經濟平穩健康發展，增強經濟運作的抗波動能力；著力轉變經濟增長方式，提高經濟運作的品質和效益；著力深化改革和擴大開放，推動制度創新和體制機制創新；著力解決好民生問題，加強和諧社會建設；著力做好加快自身發展和主動服務全國兩篇大文章，促進區域協調發展。 記者郭覲