今天是澳門回歸祖國和澳門特區成立五週年紀念日。澳門到處洋溢著歡樂和喜悅。四十六萬澳門人民在安享回歸祖國五年來各項事業取得的豐碩成果時,更深切地體會到:“一國兩制”、“澳人治澳”是澳門人得以安居樂業的前提,是澳門經濟繁榮社會穩定的根本保證。
十九日,胡錦濤主席在澳門特區政府所設的盛大歡迎晚宴致辭時,對澳門回歸祖國五年來,“一國兩制”、“澳人治澳”高度自治的基本方針全面貫徹落實,對澳門各界團結進取,開創澳門歷史的嶄新局面給予了高度評價。
多年來一直以“一國兩制”為研究課題的澳門大學教授楊允中説,在“一國兩制”方針和基本法的保障下,澳門不僅實現了平穩過渡,而且在過去五年的發展中繼續保持原來的行政、立法和司法體系格局,保持原有的生活方式,整個社會形成了族群和諧、共融共存的良好氛圍。
在“一國兩制”的架構下,回歸祖國後的澳門依然是獨立關稅區和自由港,在數十個非政府間國際組織中保持著相對獨立的地位,並可通過加入中央政府代表團的方式參加一些特定國際組織的活動。對地域空間狹小、自然資源有限的澳門來説,這種特殊的國際地位對其發展有著不可估量的益處。同時,中央政府堅持實行“一國兩制”、“澳人治澳”、高度自治的方針,嚴格按基本法辦事,不干預特區政府自治範圍內的事務,為特區政府有效施政提供了根本保證。
澳門回歸後,年輕的特區政府審時度勢,制定了“固本培元、穩健發展”的策略,確定了“以旅遊博彩業為龍頭、服務業為主體、其他行業協調發展”的産業政策,澳門經濟迅速出現了新景象。澳門特區行政長官何厚鏵以符合澳門實際情況的施政藝術,堅持“以人為本”,立足“一國兩制”,樹立基本法權威,團結廣大市民,求真務實,依法治澳。
澳門特區政府尊重歷史,實事求是,利用“兩制”提供的政策空間,不僅繼續允許博彩業在澳門生存,還將其與旅遊業一起確定為特區的龍頭産業,促使其健康發展。二00一年,特區政府決定適度開放博彩業,並於二00二年發放了三個博彩經營牌照,澳門博彩股份有限公司和兩家外資公司各獲一塊賭牌,為澳門支柱産業的發展注入了後繼的動力。二00三年,特區政府來自博彩業的稅收已達一百億澳門元,二00四年博彩業的稅收預計可達一百五十億澳門元,不僅帶動了相關行業的發展,也為“一國兩制”在澳門的成功實踐提供了有力支援。
澳門回歸後社會治安明顯好轉,居民與遊客普遍認為,今天的澳門是世界上最安全的地方之一。眾所週知,回歸前,澳門黑道血腥殺戮的兇案時有出現,黑槍襲擊、遙控爆炸屢屢發生。回歸後不久,令人談虎色變的黑勢力受到遏制,澳門整體治安局面發生了根本的好轉。
短短的五年,澳門回歸祖國後發生了歷史性變化。在這裡,社會祥和安定,經濟穩定發展,居民安居樂業,“一國兩制”的優勢得到了充分顯現。從回歸前的連續四年負增長,到回歸後的連年跨越式增長,澳門的經濟發展令人矚目,與此同時,澳門的失業率五年間大幅下降,令澳門居民真正享受到了經濟增長帶來的實惠。
目睹回歸前後經濟變化的當地學者分析認為,對澳門經濟飛躍發展,起著根本作用的是特區政府的施政方針和中央政府的大力支援。中央政府為支援澳門發展而不斷出臺的新政策成為澳門經濟快速發展的助推器。
二00三年七月底開始,內地部分省份先後開放了港澳個人遊;十月中旬,《內地與澳門關於建立更緊密經貿關係的安排》在澳門簽署;澳門與珠海跨境工業區工程奠基,為澳門優化産業結構、發展製造業創造了條件;二00四年,中國人民銀行開始為在澳門辦理個人人民幣存款、兌換、銀行卡和匯款業務的有關銀行提供清算安排,方便了內地與澳門之間的往來。
澳門一位學者説,澳門的發展還離不開內地兄弟省份的支援,在祖國大家庭裏,澳門與兄弟省市開展了廣泛密切的合作,除經濟領域外,還涉及警務、衛生、教育、法律、氣象等諸多方面,不僅保障了澳門社會治安的根本好轉,也為社會事業的發展做出了貢獻。
此間人士表示,從已經取得的成績和正在實施的發展方略看,澳門經濟將會繼續走向新的繁榮,邁上可持續發展之路。“一國兩制”在澳門的成功實踐,贏得了澳門居民的充分肯定。不久前的一項調查顯示,有百分之九十的澳門人對“一國兩制”、“澳人治澳”、高度自治充滿信心。澳門回歸五週年,“一國兩制”、“澳人治澳”打造出一個讓世人矚目的新澳門。(記者黃鴻斌)
中新社2004年12月20日