二00四年十二月二十日，澳門即將迎來回歸祖國五週年紀念日。二00四年，又是澳門實施CEPA的第一年。帶著五年來澳門經濟發展狀況如何、尤其是CEPA實施對澳門經濟之影響等問題，記者對中國商務部臺港澳司官員進行了專訪。

經濟持續向好CEPA效應初現

該官員表示，同回歸前相比，澳門經濟出現明顯好轉。據官方統計，從二000年至二00二年，澳門經濟總量年平均增長率為百分之五點六，二00三年為百分之十五點六。據了解，回歸前，澳門經濟曾遭遇了連續四年的負增長。

鋻於旅遊業在澳門經濟中佔主導地位，因此“人氣”的好壞對澳門GDP舉足輕重。據該官員介紹，在CEPA“自由行”政策帶動下，今年前六月澳門入境旅客總數達到七百七十多萬人次，較去年同期上升了百分之五十二點六，其中內地遊客更是大幅上升了百分之九十六點三，佔入境旅客總數的百分之五十七點七。

澳門統計局旅遊業的勃興不僅會促進投資的增加，也勢必刺激房地産、零售、餐飲等相關行業發展。數據顯示，今年前兩季度澳門GDP皆超過兩百億澳門元，同比分別增長百分之二十五點七和百分之四十七點五。據此，該官員預計二00四年澳門經濟還將實現一個飛躍。

CEPA是眼前實惠更是制度安排

相較于CEPA中有關開放內地個人赴澳旅遊、貨物通關零關稅等看得見、摸得著的眼前實惠，臺港澳司的這位官員更樂於強調CEPA在制度安排上于澳門的長遠利好。

CEPA的本質是在不違反世貿最惠國待遇規則前提下，制訂的一種涵蓋貨物貿易、服務貿易及貿易投資便利化的自由貿易協議，其真正意義在於降低內地與澳門以往因經貿制度差別造成的交易成本，並建立起內地與澳門間的經貿快速便利通道。

據專家介紹，一般的自由貿易原則主要側重於打破貨物貿易的關稅壁壘。而作為內地與澳門間一種高標準自貿協定的CEPA，其內容還包括服務貿易和貿易投資便利化。

以服務貿易為例，依據CEPA，澳門物流、貨代等十八個服務行業可率先進入內地市場，其適用領域、地域範圍與香港一樣，較其他WTO成員為廣、進入的時間提前、行業準入門檻也低。

顯而易見，CEPA的制度安排將令澳門與內地經貿的銜接融合更趨緊密。背靠十三億人口的巨大市場，澳門經濟在未來將不愁無所作為。

CEPA提升發展空間有助打造三大平臺

特區政府審時度勢，制訂了“以旅遊博彩業為龍頭、服務業為主體、其他行業協調發展”之産業政策，目標明確且實際，而CEPA的實施也為實現上述目標提供了廣闊的發展空間。

該官員認為，首先CEPA促進了兩地經貿交流活動，有助澳門龍頭産業進一步發展；其次，CEPA項下五百零一種原産澳門貨物享受零關稅進入內地，將為澳門製造業的恢復與發展提供機會，同時有助於澳門優化産業結構；第三，澳門特區政府業已依據自身優勢，提出了打造內地與葡語國家間經貿服務平臺、粵西地區商貿服務平臺及世界華商聯繫與合作平臺共三大平臺，CEPA之投資便利化等措施將為之提供難得機遇。

展望未來，相信CEPA實施必將有助澳門經濟繼續保持良好發展勢頭並更上層樓。（記者翁陽）

中新社2004年12月17日