在澳門回歸祖國五週年的日子即將到來之際，中央人民政府駐澳門特別行政區聯絡辦公室主任白志健撰寫長篇文章，題目為：《長風破浪正其時》。文章高度讚揚澳門回歸五年來所取得的巨大成就，深刻分析澳門五年來發展和進步的成因，從理論上總結了“一國兩制”實踐中帶有規律性的問題。 

白志健：澳門經濟實現持續快速發展

“澳門回歸以來，在中央政府的大力支援下，特區政府採取一系列有效措施，實現了經濟的快速增長。”這是中央人民政府駐澳門聯絡辦主任白志健在其紀念澳門回歸五週年文章中説的。

文章指出，2003年與1999年相比，GDP總額由490億澳門元（以下簡稱元）增長到633.7億元，增長30%，預計五年平均增幅超過10%。政府財力穩定增長，財政收支連續四年保持盈餘，累計達182億元(含土地基金110億元)。進出口總額由338億元增至428億元，增長26％；外匯儲備逐年增長，到今年8月,達到388億元。居民存款總額由842億元上升到1087億元，生活水準有所提高。博彩旅遊業穩步增長，入境遊客總數由744萬人次增加到1189萬人次，今年有望達到1500萬人次；房地産市場活躍，成交量激增且價格持續上升。

文章説，回歸五年來，城市面貌日新月異。城市基礎設施建設進程加快，旅遊塔、關閘新邊檢大樓、關閘工人體育場、路環媽祖文化村、第三座跨海大橋等標誌性建築先後投入使用，許多關係民生的大型基建項目正在開工建設。

白志健：澳門民主政治循序漸進穩步發展

中央政府駐澳門聯絡辦主任白志健在其紀念文章“長風破浪正其時”中指出，回歸後的澳門在面對管制機構的改革、管治團隊的建設及管治機制的健全等一系列困難的情況下，迎難而上，組成以愛國者為主體的特區管治隊伍，大膽創新，遵循基本法，對社會實施了有效管理，行政、立法、司法各機關密切配合順利運轉。

文章説，以何厚鏵為首的特區政府積極推行“以民為本”的施政理念，努力培養為居民服務的公僕意識，加強對公務人員的教育培訓，鞭策公務人員不斷改進思想觀念和工作作風，促進行政效率和工作水準逐年改善，從而使居民對政府的滿意度大為提高。

文章指出，特區立法會自覺維護與行政長官和特區政府的良好互動關係，切實履行立法機關對行政和各項社會事務的監督職能，切實反映民意，先後制定了76部法律。其中既有創立特區必備的政府機構組織法、法院組織法、立法會章程和選舉法等基礎性法律法規，也有關係經濟民生的重要法律，如幸運博彩法、商法典（修訂）、傳染病防治法等，不僅填補了某些法律空白，而且對奠定特區長遠發展的法治基礎具有重要意義。特區司法機關獨立行使司法權和終審權，為確保社會公正、化解社會紛爭發揮了重要作用。

文章強調指出，今年，在首次由澳門人自行組織的第二任行政長官選舉中，何厚鏵高票當選連任，不僅表明廣大市民對他的政治智慧、決策能力和施政業績的充分肯定，也充分展示出特區民主政治建設的穩健進步。

白志健：澳門傳媒成為社會穩定發展的重要力量

中央政府駐澳門聯絡辦主任白志健在其紀念澳門回歸五週年的文章“長風破浪正其時”中，高度評價澳門媒體在推動澳門社會前進過程中所發揮的重要作用。

文章説，澳門傳媒與社會同呼吸共命運，積極營造愛國愛澳、穩定和諧、奮發向上的輿論氛圍，努力發揮輿論監督作用，成為社會穩定發展的重要推動力量。

白志健高度評價特區政府“遠交近融”政策

白志健在紀念文章中指出，過去的五年，是澳門對外交往日益廣泛、獨特作用充分發揮的五年。

文章説，澳門採取“遠交近融”政策，積極推動與內地的經濟合作和交流，分別與廣東、福建、重慶等地建立了投資貿易合作洽商機制，特別是積極參與泛珠江三角洲區域經濟合作，在“9+2”區域經濟合作中發揮比較優勢，扮演重要角色。

文章指出，在過去的五年裏，澳門大力構建粵西地區商貿服務平臺、國際華商聯繫與合作服務平臺、中國與葡語系國家經貿合作服務平臺，協助中央政府舉辦“中國和葡語國家經貿合作論壇”，每年一屆的澳門國際貿易投資展覽會越辦越紅火，參展的國家、地區、企業、商品越來越多。在中央授權和支援下，澳門與世界許多國家和地區在經濟合作、貿易投資、旅遊文化等領域建立和發展了廣泛的聯繫。經中央政府批准，澳門以適當身份參加了11個政府間國際組織，與其他外國和地區締結了35個民用航空協定、1個司法互助協定、1個投資保護協定以及62項互免簽證協定和安排，被批准在澳門特區執行領事職務的國家有70個，澳門的國際地位顯著提高。在推進祖國統一大業進程中，澳門發揮了獨特的示範和橋梁作用。

白志健:澳門五年來的發展和進步在於"三個離不開"

中央人民政府駐澳門聯絡辦公室主任白志健在其紀念澳門回歸五週年長篇文章《長風破浪正其時》一文中，用“三個離不開”來歸納澳門五年來發展和進步的成因。這三個“離不開”是：一、離不開以何厚鏵為首的特區政府忠於祖國、服務特區、團結拼搏、腳踏實地的有效施政；二、離不開澳門社會主體力量在愛國愛澳旗幟下的團結和壯大；三、離不開中央政府的正確領導和全國人民的大力支援。

文章指出，以何厚鏵為首的特區政府牢固樹立維護國家主權與澳門居民利益相統一的施政理念，將“中國心、澳門情”作為“以民為本”、“體現澳門居民整體利益”的政治基礎，在聽取民意、集中民智、改善民生的過程中，提出並落實了“固本培元、穩健發展”、“按部就班、務實施政”的工作思路：重拳出擊，整頓治安；健全法治，維護秩序；發展經濟，紓解民困；提高生活水準，增強居民就業；穩健實施改革，有序引入競爭；提升整體素質，促進均衡發展；積累豐厚財力，凝聚旺盛民氣。特別是針對澳門獨特的經濟結構和中西合璧、文化特色鮮明的旅遊資源優勢，實事求是地提出並實施“以博彩旅遊業為龍頭、以服務業為主體、各行業協調發展”的經濟發展戰略和“背靠祖國、面向世界”、“遠交近融”的對外交往戰略，拓展了自身發展的空間，增強了不斷進步的動力。特區政府注重隊伍建設，加強人才培訓，改善公務員考評制度，提高自身的政治素質和管理能力，從而逐漸確立起特區政府的管治權威，為特區的長治久安打下基礎。

文章闡述説，在“一國兩制”的歷史條件下，“愛國愛澳、團結包容、守望相助、和衷共濟”的優良傳統和價值觀念在澳門社會得以發揚光大、薪火相傳。從政府高官、公務員、社團領袖、各界人士到普通居民，大家以主人翁的精神建設新澳門，積極關注、支援和監督特區政府依法施政，為澳門的發展獻計出力，共同構建穩定和諧的家園。由此，澳門特區正在不斷形成政府與居民之間、不同族群之間、不同社團之間、不同信眾之間、勞方資方之間的和諧，有力地促進了各類社會矛盾的協調解決，促進了澳門社會的穩定和發展，推動了澳門居民在“一國兩制”、“愛國愛澳”旗幟下的廣泛團結，夯實了澳門長期繁榮穩定發展的社會政治基礎。

文章指出，中央政府始終全面貫徹落實“一國兩制”方針，嚴格按照基本法辦事，積極支援行政長官和特區政府依法施政，不干預特別行政區自治範圍內的事務。為維護澳門的長期繁榮穩定，中央政府從政治、經濟、社會、文化等方面全力支援澳門。積極推進澳門與內地多層次、多領域的經濟技術合作與交流，制定並落實多項支援澳門經濟發展的政策措施，如簽署“內地與澳門更緊密經貿關係安排”協議（CEPA）、開放部分省市居民“個人遊”、允許開辦個人人民幣業務等，有力推動了澳門經濟的復蘇與發展；支援澳門與內地建立警務合作機制，嚴厲打擊跨境犯罪，協助澳門維護治安環境；幫助特區構建公共衛生預防體系，有效防範和抗擊“非典”等傳染性疾病；一系列連接澳門的大型跨境建設項目，包括珠澳跨境工業區、港珠澳跨海大橋、鐵路和高速公路的接軌以及合作開發橫琴島等項目，都在中央的關注和推動下順利進行或論證中。在中央政府的統一領導下，祖國內地成為澳門持續發展和繁榮穩定的堅強後盾，這不但為特區的發展注入了動力，而且使澳門同胞深切感受到祖國大家庭的溫暖，進一步增強了愛國情懷和民族意識。

文章説，五年來，中央人民政府駐澳門特別行政區聯絡辦公室作為中央政府在澳門特區的派駐機構，始終牢記中央賦予的職責，按照“一國兩制”的方針，嚴格遵守基本法和特區的各項法律，堅定不移地貫徹落實中央政府支援行政長官和特區政府依法施政的各項舉措，同特區政府和廣大居民休戚與共、攜手並進，共同見證了澳門特區的發展歷程。（曾坤）

白志健，自2002年7月起任中央人民政府駐澳門特別行政區聯絡辦公室主任至今。湖北武漢人，畢業于廈門水産學院，先後擔任農業部副部長、黨組成員及中共內蒙古自治區黨委副書記，在中共十五大上當選為中央紀律檢查委員會委員，中共十六大當選為中共中央委員。

人民網2004年11月30日