《內地與香港關於建立更緊密經貿關係的安排》29日在香港簽署。這一《安排》反映了中國作為主權國家與香港作為單獨關稅區之間將建立更為緊密的經貿關係,體現了中央政府和祖國人民對香港的關心和支援。
此間經濟專家認為,《安排》的簽署,是在全球經濟一體化的大背景下,內地與香港多年來經貿關係深入發展的必然結果,這將給香港經濟的再次騰飛提供強大的動力。
“零關稅”將促進香港經濟復蘇
按照《安排》,從明年1月1日起,對香港有較大實際利益的273個稅目的香港原産地貨物,進入內地市場將實行“零關稅”;其他香港原産貨物不遲于2006年1月1日實行“零關稅”。這將有助於提高香港産品的價格競爭力,擴大香港産品在內地市場的份額。
“零關稅將給予經濟轉型中的香港一個全新的起點。”香港中華總商會董事梁偉浩如是説。作為鐘錶製造商,梁偉浩認為他的企業將會深受其惠。他希望香港企業能充分利用中央給予的優惠政策,使香港經濟在短期內能顯現出該《安排》的政策效應。
香港工業總會總幹事戴慧琪説,內地對香港製造的産品實行“零關稅”,將使香港成為世界上第一個因免關稅進入中國內地市場而得益的單獨關稅區經濟體,這使香港公司處於相當有利的地位。相信在不久的將來,內地將成為港製産品的最大銷售市場。
業內人士指出,隨著內地與香港市場之間的關稅壁壘被逐步撤除,在市場趨於一體化的情況下,內地與香港的生産商將更有條件按照生産要素比較優勢的原則調整經營的區域佈局,改善資源配置的效率,實現資金、技術、人員、原材料、資訊的無障礙雙向流動,從而産生更大的貿易擴大效應。
香港工業總會副主席梁君彥説,“零關稅”對生産珠寶、玩具和高級時裝等産品的廠商特別有利,可吸引港商在香港本地建立高增值産品的生産線。他認為,借《安排》的東風,在明年首季香港的就業機會將會增加,經濟也會重拾升勢。
服務貿易自由化將大力提升內地的服務水準
《安排》規定,從明年1月1日起,對香港提前實施內地對世貿組織成員所作的部分開放承諾。此外,部分行業還對港資企業取消股權比例限制,降低註冊資本和資質條件等門檻,放寬地域和經營範圍限制。由於安排涉及服務業的17個領域,這使香港具有優勢的服務業能在內地龐大市場大有“用武之地”,從而進一步鞏固和提升香港服務業的地位和水準。
專家指出,服務業是香港經濟的絕對強項,其産值佔GDP的85%左右,因而,內地和香港在技術上較好界定港資公司的前提下,對香港服務業進入內地給予進一步的優惠,能夠更加凸顯香港服務貿易中心的地位,也將進一步提高香港金融中心的地位。
德勤會計師行負責人謝英峰説,香港會計師進入內地會計市場的門檻大幅度降低,將使香港的中小型會計師事務所普遍受益。它們可以採取自由靈活的模式進入內地市場,以便擴大發展空間,加快發展步伐。
業內人士認為,《安排》還可以使內地與香港聯手規劃高科技産業以求共同發展。例如,在內地經濟結構演變中,一些迅速崛起的高科技公司將成為香港的服務對象,香港的有關服務業可為其提供風險融資、創業板上市等。同時,也有助於內地和香港在高科技經濟領域的深層融合。
貿易投資便利化將有利於吸引更多的海外投資者
根據《安排》,將對貿易投資促進、通關便利、法律法規透明度、電子商務、商品檢驗檢疫和品質認證、中小企業合作、中醫藥産業合作等7個領域,簡化手續,提供便利。
專家分析説,隨著《安排》的逐步落實,香港與內地間貨物往來的手續將更加簡化,這有利於內地與香港“連成一片”,繁榮內地與香港的進出口貿易和經濟發展。
香港新興盛世有限公司董事長周潤賞認為,貿易投資便利化將會刺激海外投資者,特別是外國中小投資企業在香港進行策略性投資。作為海外投資者進入內地市場的門戶,香港的仲介地位將會增強並賦予新的內容,這將會擴展港商國際合作的空間,並推動香港建立新興工業策略性集群。
由於香港的特殊地位,外國公司特別是一些中小企業在進入內地市場或亞太經濟區時,往往會先選擇在香港建立“落腳點”。因此,在《安排》簽署的新形勢下,預計會有更多的跨國公司,特別是海外的中小企業會在香港進行策略性投資,期望更加便利地進入內地市場。
香港總商會總裁翁以登説,《安排》的出臺還可以吸引更多的外來投資,為重振香港工業帶來了新契機。他認為,一些高科技、高增值産業將在香港設立生産線,創造一批就業位置,這對解決目前香港較高的失業率有好處。
經濟專家普遍的看法是,香港與內地的密切關係,一直是香港經濟繁榮不可或缺的重要因素。在面對經濟轉型的重要時刻,內地與香港之間更緊密經貿關係的安排,是香港振興經濟、再創奇跡的新契機。(白冰 王健平)
新華網2003年6月29日