珠江三角洲地區是全球經濟最活躍地區之一,同時也是人口最密集的地區之一。有資料顯示,按照目前的發展速度,擁有2500多萬人口的珠三角(包括港、澳),將構成全球最大的城市群,其經濟輻射能力,以及吸納人口的速度都將大幅度提升,而在大規模的工業化和城市化過程當中,環境保護需要特別關注,因其事關我們能否建成“理想家園”。
搶救珠三角水質
儘管由於歷史原因,珠江三角洲在近代被人為地劃分為粵、港、澳三塊,但卻無法阻止其同飲一江水的事實。尤其是香港和澳門地區,幾乎完全依賴內地供水。
上世紀80年代以來,工業化以及城市化的突飛猛進,快速地改變著珠三角地區人們的生存方式,同時也快速地改變著珠三角水網的水質。僅以珠江廣州長堤一帶為例,10多年前,市民們仍可下網垂釣,而如今卻是只見輪船不見釣桿,淺褐色的江水緩慢流動,偶然翻起朵浪花,那是一種俗稱“清道夫”的小魚在作生命的抗爭。廣州人知道,這種魚的生命力極其頑強,喜以污水淤泥為伴。換句話説,儘管廣州市一直投入大量資金,採取多種辦法來保護“母親河”,但龐大的城市生活污水依然構成對珠江水質的巨大威脅。據今年上半年廣東環境品質公報顯示,佔廣東省水網60%的大江大河保持較好水質,但其餘40%,主要是流經珠三角地區的江段及其支流,大部分為V類水質,鮮有生物存活。由此,凈化珠三角水網,必將成為整個粵港澳地區最關心的話題。
如果説在此以前的20年,珠江三角洲以經濟建設為主,工業化和城市化是主旋律,那麼,當整個珠江三角洲地區的工業化和城市化達到具有相當規模的今天,如何將可持續發展落到實處,確實不再只是一個認識和方向問題,而成為一個極其緊迫的現實問題。水是萬物之源,是生命的保障,在珠三角地區急劇演變成為全球經濟最活躍地區的關鍵時刻,制約其進一步向現代化發展的最主要因素,將是水的品質。我們應該把治理珠三角水質列為頭等重要的大事。
恢復蔚藍色天空
近20年來,粵、港、澳珠三角地區在工業化和城市化的過程中,一般都注意到了對於人居環境的改善,例如,大面積的植樹綠化,大範圍的興建人造景觀,應該説,如今的珠江三角洲越來越像個大花園。但在一些城市,懸浮顆粒物降不下來,二氧化硫濃度今年上半年還略有上升,空氣污染,正成為備受關注的問題。究其原因,一是與上半年廣東電力趨緊,一些低矮廢氣排放源(如柴油機發電廠等)有關;二是汽車尾氣污染。
目前,珠江三角洲幾個主要城市,廣州在用機動車近150萬輛、香港超過50萬輛、深圳也大致是這個數,如果以整個珠江三角洲計,各種在用機動車恐怕不會少於500萬輛。目前,居民購車的人數每年都在大幅飚升,因此,當一幢幢工廠得到有效管理後,控制汽車尾氣,已成為城市空氣污染的關鍵。香港特區早幾年就著手普及以天然氣替代汽油,雖然尚未完成,但已相當見效。此外,香港還注意到汽車在怠速情況下,一氧化碳的排放比行車狀況下高出100倍,並因此展開大規模宣傳,要求司機在停車等待時熄火,以減少空氣污染。另外,為減少車流量,香港特別注重發展公交體系,香港人平時大都乘公交車上下班,只在節假日動用私家車,當然,這其中也有經濟方面的考慮,但是,當董建華、曾蔭權等特區政府高官,為配合世界環境日而改乘公交車甚至步行上班時,應該承認,他們的環保意識是很強的。相比之下,珠三角一些內地城市,大多采用諸如限制小排量汽車和摩托車上牌,以及安裝汽車尾氣凈化器等措施,從效果來看,前者多少有點“欺軟怕硬”的味道,而後者則因為缺乏執法力度,實際效果比較有限。
總體而言,空氣污染問題與水污染問題,是珠江三角洲工業化和城市化進程當中較為突出的兩個大問題,這兩大問題均事關“可持續發展”,甚至關乎我們發展經濟的終極目的。
粵港澳聯合行動
隨著政治和經濟背景的變化,粵港澳地區“一體化”趨勢日趨明顯。香港已經提出要建成紐約、倫敦式的國際經濟貿易中心,其經濟結構正在朝高科技和服務業轉型;澳門致力於發展旅遊業,工業並非其發展重點;倒是內地的一批大中型城市,大致上都處於工業化中期,或向工業化後期演進的過程當中。經濟發展層次的高低,決定了環保水準的高低,內地城市的發展較港澳慢半拍,環保水準也相對慢半拍,這是事實,但並不影響彼此間的合作。
近年來,港澳地區要求與珠三角內地城市全面合作的呼聲很強,例如最近幾次粵港領導人會晤,均將環保聯動列為主要議題。此外,港澳地區的一些環保組織,也加強了與廣州、深圳等內地城市的合作,令人印象深刻的大型活動如:2000年,粵港澳“兩地三市”(廣州、香港、澳門、深圳、珠海)在6月5日世界環境日聯合舉行“為了同一片藍天”的大型環保宣傳系列活動,歷時近一個月,上百萬人參與,極大地加強了聯繫,形成了好的開頭。據廣東環保部門介紹,近年來,包括港澳在內的大珠三角地區,攜手進行環境保護已經初步形成制度:每月2至3月,共商當年環保活動的主題;4至6月,交流具體的活動內容;“6 5”,共同舉行環保宣傳大行動;8月,將各自活動的資料彙編成書,出畫冊,拍電視宣傳片等等。
粵港澳同飲一江水,同享一片天。當經濟發展到相應的程度時,環境保護問題凸現出來,而要解決這個問題,粵港澳聯合行動勢在必然。(黎明)
《人民日報.華南新聞》 2002年9月16日