福州市是全國重點僑鄉之一,旅外鄉親達250多萬,“僑”的工作一直是福州市的重要工作。福州市僑辦對如何作好僑務工作有清醒的認識。特別是對僑務信訪工作更是將它作為改善福州投資軟環境的一個重要組成部分。福州市僑辦認真處理來信來訪,解決了大量歷史遺留問題,妥善處理了許多民事、經濟糾紛;為在福州的僑資企業遇上的疑難問題出謀劃策、協調運作,把為“僑”辦實事真正落到實處,博得了僑界各方人士的好評。
福州是全國最先進行舊城改造的省會城市,隨著福州城市建設不斷拓展,近年來“紙糊的福州”已經起了翻天覆地的變化:街道平坦寬闊,高樓林立。但在改造舊城時牽涉僑房甚多,僑房拆遷過程中權益受侵害事件也較為突出。僅近兩年,他們就處理了海內外來信來訪反映此類問題的300多件信訪案。對這些牽涉到不同情況的拆遷信訪,福州市僑辦緊緊依靠《中華人民共和國歸僑僑眷保護法》和實施辦法,依照福建省的有關涉僑法律法規,健全福州的拆遷有關條例中的僑房條款,竭盡全力維護歸僑僑眷合法權益。
中亭街是福州市聞名而又古老的商業街,2000年起進行開發改造。動遷一開始,福州僑辦就收到來自印尼、新加坡、澳洲等國家華僑華人來信要求維護他們在國內的權益。福州僑辦及時發文給有關城建管理部門和拆遷單位,明確僑務法律法規有關保護僑房的規定,要求在拆遷過程中切實依法維護僑房業主的權益。他們在拆遷開始後派專人跟蹤整個過程,發現問題及時協調。由於苗頭抓得早,在這條街拆遷改造中,沒有發生僑房業主上法院起訴或陳情上一級領導的事,所有矛盾與糾紛都在福州市僑辦的協調中得到了妥善解決。
旅居加拿大的業主劉先生,在地處市中心的聖廟路擁有一座花園式三層樓的洋房,前後庭院都種有各種花果樹,是劉先生留在故鄉最得意之作。後來被與其比鄰的協和醫院擴建徵用。劉先生知道後很是不理解,説“房子若被拆,他要在加拿大召開記者招待會”。劉先生來信並派代理人要求福州僑辦幫助保留該房屋,而拆遷部門也到市僑辦要求協助做劉先生代理人工作。福州僑辦工作人員到現場實地查看,對房屋的現狀有了感性的認識,認為房屋較舊,在市中心影響觀瞻,且建醫院有利於福州市民和城市發展。於是在大暑天三番五次到府做代理人工作,動員他們服從家鄉建設大局。同時在有關補償問題上,依法與拆遷部門協調。最終劉先生以最高標準得到補償(按原補償標準上浮20%)。劉先生對這一結果十分滿意,在規定限期內,騰空房屋。支援了工程的如期進行。
福州僑辦在僑務信訪中,重視在福州投資的僑商、港商在企業運營中遇上的難題,他們把為投資方解決問題當作改善投資軟環境的重要工作來抓。福州市僑辦與轄區內僑資企業始終保持密切聯繫,及時捕捉資訊,切實維護投資者合法權益。近幾年來,他們接受處理這類信訪近百件。如福州福泰鋼鐵廠原是一家中外合資企業,由於在管理理念上存在差異,給企業發展帶來負面影響。菲律賓投資方黃呈輝先生要求收購中方股權獨資經營,但在土地價格上一直無法達成共識。福州僑辦及時介入,在福州市主要領導的支援下,與有關部門多次協調,最終獲得圓滿解決。福萬玩具有限公司地處福州市城郊結合部,是一個在福州成立較早的外資企業。由於周邊治安較亂,該企業擁有數百名青年女工下班時經常遭到搶劫、騷擾,廠方派保安護送也挨打,一時間人心惶惶。這種情況不僅影響企業正常生産,也對福州投資環境帶來極不穩定的因素。福州僑辦及時報請市政府協調,福州公安部門決定由當地派出所派巡警在該路段加強巡邏,特別在該廠上下班時,加強路段管理。這一舉措收到了立竿見影的效果。福萬玩具有限公司十分感謝。
信訪無小事,件件抓落實。這是福州市僑辦對待僑務信訪的一個理念。他們認為,給僑辦來信,説明僑胞對自己“娘家”的信賴和寄託的希望,事無巨細,辦好一件就能影響一片。因此,無論事情大小,是國內還是海外的來信來訪,他們一視同仁,件件認真處理。有時還收到無地址無法回復的來信,只要反映的問題合法合理,他們都當作一件大事去辦。一次,收到一封歸僑來信,反映其退休後60元生活補貼原單位不發。僑辦立即派出工作人員到工廠宣傳解釋歸僑退休職工增發生活補貼的有關規定,要求廠方執行政策。歸僑職工在收到生活補貼特地到僑辦感謝。還有一次一位海外僑胞寄來一封信,反映其親屬在國內讀中學,學校未辦畢業證書一事。僑辦官員馬上到學校查詢未發畢業證的原因。由於來信沒有地址,知道原因後也無法回復。通過多方查詢,才得到了聯繫電話,及時把資訊告訴僑胞在國內的親戚,請他轉告應補足的資料,很快補辦了畢業證書。
福州市僑辦在處理信訪工作上,把依法維權放在首位。對僑胞、歸僑、僑眷的合法要求總是盡全力協調解決,對一些由於對國家法律、政策不理解或認識模糊而引發的不合理的要求,他們儘量解惑釋疑,使每件信訪案都有一個圓滿的結果。有時,需要啟動法律程式的,他們儘量動員來訪人走法律解決的渠道。
他們的工作得到了社會的肯定,今年福州市僑辦被評為全國僑務信訪先進集體。(郭仲仁)
華聲報2002年9月3日