據悉，中國將於二00三年前建立與國際通行做法接軌的“綠卡”制度，對外籍高級管理和科技人才、投資數額較大的外籍投資者授予在華永久居留資格，給予持永久居留證件者以免簽證入境等優惠待遇，以吸引外籍人才和資金服務。

    改革開放以來，中國出入境管理工作加快從封閉型向開放型轉變，公民出國境和外國人入境渠道日益拓寬。隨著中國加入世界貿易組織，將在更大範圍內和更深程度上參與國際合作，而建立“綠卡”制度，將有利於吸引更多的外籍人士來華投資、經商、旅遊。

    目前，中國各地“按需申領護照”工作試點穩步推進，廣東省的中山、順德、珠海、深圳、惠州等九個市，遼寧省的撫順市，海南省的瓊海市已實現了護照按需申領，公安部重點推動的試點城市上海也已基本準備就緒，近期將開始實施。這些措施相輔相成地為“綠卡”制度的施行創造了條件。

    中新社2002年8月13日