從電影《英雄》《手機》《十面埋伏》，到電視劇《激情燃燒的歲月》《黑洞》《抉擇》……回顧近年來曾風行一時的影視作品，出自民營公司的竟佔了大半，華誼兄弟、金英馬、西安長安影視等民營公司漸漸在文化市場中樹起了自己的品牌。

民間資本在影視業的作為，只是其驕人業績的個別章節。隨著音樂茶座在我國落戶，民間資本開始涉足文化産業，現已進入演出、旅遊、廣告、傳媒、卡通、網路遊戲等領域，而且呈現開拓市場快、規模擴展快、産業鏈延伸快、成功率高的特點。以民營音像企業為例：目前全國有千余家民營音像公司，銷售商１０萬多家，有８０％的原創音樂是民營公司開發的，８０％的市場有效供給是民營公司提供的，大量流行歌手簽約於民營公司。

支撐起娛樂業一片天地，從前被稱作“遊擊隊”的民營文化企業，已經成為文化産業的重要力量。有文化部提供的數字為證：在文化部門管理的文化産業中，非公有制經濟所創造的文化産業增加值已經佔到全部文化産業增加值的一半以上，就業人數佔到２／３。

佔據文化産業半壁江山的民營文化企業，在市場中卻常有尷尬遭遇。他們在申請文化經營許可證、資質證書以及命名、評比、表彰等方面，或多或少都受到一些不平等待遇。另外，這些民營企業在豐富我們的文化生活的同時，也帶來了文化娛樂場所小、散、亂、差及網吧接納未成年人等一系列社會問題。

解決這些問題，不可能一蹴而就，最關鍵的是政府有關部門正確行政。首先要做到不越位。文化部日前出臺的相關政策，應當是一個會令民營文化企業歡欣振奮的消息：進一步放寬市場準入，允許非公有制經濟進入法律法規未禁止進入的文化産業領域；並將打破所有制界限，打破地區封鎖和部門封鎖，對非公有制文化企業與國有、集體文化企業一視同仁。

政府不越位的同時，還要做到不缺位。近來，影響音像業生存的盜版光碟一齣籠，文化部門即迅速出動，在全國範圍內形成嚴打聲勢。人們由此看到了政府在文化産業發展中正扮演著應有的角色。提高市場監管水準，加大市場執法力度，嚴厲查處和制裁各種違法違規行為，依法保護智慧財産權權利人的合法利益，如此才能逐步解決文化産業發展過程中帶來的社會問題，推動文化産業持續健康發展。

吸引更多的民間資本進入文化市場，將已經存在的民營文化企業納入政府管理範圍，已成為我國文化産業發展的一個重要工作。而政府只有真正有所為有所不為，才能引導社會資本介入推動整個文化産業的發展，滿足人們日益增長的精神文化需求。（記者 沈路濤、周瑋）

新華網 2004年11月15日