最新動態:新稅收管理辦法將出臺

    記者昨天採訪北京市地稅部門時獲悉，為了進一步堵住偷稅的漏洞，今年９月底北京市有望出臺新的稅收管理辦法。從１０月份開始，將使用新開發的徵管軟體，建立個人徵管資料，更加有效地控制明星等高收入者的納稅情況。

    國稅總局的領導昨天在接受本報記者採訪時表示，像劉曉慶組建的公司，任人唯親，完全是按照經營者的意圖作假，偽造編造納稅憑證，通過這個來不計收入多列成本，無視國家稅收法規，企業內部在財務結算時不正規，導致了偷稅醜聞。從劉曉慶案件中我們看出，被捕的不光是她，還有她妹妹劉曉紅、妹夫靖軍等人。曉慶公司內部管理存在諸多漏洞。

    理性聲音:名人公司偷稅更難查

    中國人民大學財政金融學院副院長錢晟教授認為，明星們純粹的走穴和拿演出費越來越容易查了，真正不好查的是名人組建的公司。因為公司可以加大費用支出，減少稅收。增加公司利潤、減少個人收入以減少稅收已經成了逃稅的一個途徑，而這從公司資本來看似乎是合理的。這種情況給稅收徵管帶來了相當的難度。

    而在美國，名人組建公司的現象很普遍，但納稅也一般比較規矩。比如籃球飛人喬丹，他有自己的品牌，利用名人效應來開公司是可以的，只要你依法納稅。但國內很多這種公司多列支出，少列收入，是最典型的偷稅行為。

    但是，希望大家能明白，伸手多必被查。劉曉慶不僅涉及偷漏個稅，而且還有公司的營業稅等多項稅收。國家對公司的徵管力度比對個人的徵管力度大。要年檢、稽查還要檢查個人所得稅的代扣代繳。

    錢晟教授同時向記者強調，現在名人應該提高自己的稅法意識，像劉曉慶這種法人代表，稅法意識淡薄，風險太大。

    那麼，為什麼國外收入公開，納稅也公開，而國內是收入保密，納稅也保密呢？錢晟教授認為，由於中國人剛富起來，貧富差距大，所以心理差距也較大，所以我國為了保護納稅人的隱私，以及考慮到公眾心理承受能力問題，才為納稅人保密。今後人們會逐漸接受，會允許公開稅單，公開收入。正如５年前，人們都等著分房子，而５年後，大家都習慣了買房子。同時，公開納稅資料也有賴於社會保障體系的健全，否則，低收入者會受不了別人的名車豪宅和自己的溫飽之間的巨大落差。

    政治資格不是護身符

    作為明星的劉曉慶不僅是一位名人，也是全國政協委員。對於她這種特殊的身份，北京華正律師事務所的宋律師説，目前我國法律規定，如果涉嫌犯罪的人是人大代表，檢察、公安機關在逮捕前，則必須要向人大常委會報告，如果是全國政協委員，則沒有這方面的規定。

    記者查閱了１９９２年全國人大頒布實施的《全國人大和地方各級人民代表大會代表法》，其中在第４章代表執行職務的保障中規定：

    對縣級以上的各級人民代表大會代表，如果採取法律規定的其他限制人身自由的措施，應當經該級人民代表大會主席團或者人民代表大會常務委員會許可。

    鄉、民族鄉、鎮的人民代表大會代表，如果被逮捕、受刑事審判或者被採取法律規定的其他限制人身自由的措施，執行機關應當立即報告鄉、民族鄉、鎮的人民代表大會。

    宋律師還稱，法律面前人人平等，如果觸犯法律，政協委員也沒有什麼特殊權利。從本義上來説，“政協委員”應該是替老百姓説話的。當他們不能為百姓説話時，百姓給予他們的權利也應該收回了。

    明星更應該自律

    中央黨校社會學教授謝志強説，任何演員從一個普通的人走向成功，都要付出艱辛的努力，甚至更大的代價。成功後的名人更應該自律和自重。因為他的成功不僅包括個人的努力和奮鬥，還有社會的支援和百姓的認可，更有媒體的鼓吹，一旦離開了大家的支援，他什麼也不是。

    有些明星在出了事後認為，可以打些擦邊球躲避法律處罰，其實這是一種僥倖心理，誰觸犯了法律誰就會受到處罰。作為明星，要對得起自己多年的奮鬥，對得起自己的良心，更要對得起社會大眾的關心和熱愛。而媒體除了給予明星必要的保護外，對他們的寬容不要過度。

    新聞連結：更多明星依法納稅

    據了解，米盧、瞿弦和、郭峰、田震、孫悅都是我市納稅意識比較強的明星，他們自己和他們的單位都比較積極地進行了個人所得稅的申報或代扣代繳工作。此外，郭達、許晴、魏積安等的單位或公司也都積極和稅務機關配合。

    有關專家向記者介紹，如何掌握一個人或一個公司的實際收入情況以便徵稅，是最重要也是最基本的問題。在這方面，美國納稅人主要依靠銀行和客戶之間的支票來往來掌握資金流動的情況。在美國工資發放、收入往來等絕大多數是通過支票來支付的，這有利於徵稅，稅務部門也可以隨時監督。但現金交易中，偷稅漏稅就比較嚴重，因為有關部門無法掌握納稅人的實際收入情況，很難核查。因此，美國力圖減少現金方面的往來。

    《北京娛樂信報》 2002年8月01日