當今的世界,正逢“多事之秋”。金融危機的陰霾尚未散去,全球性的經濟衰退又見端倪;全球化的腳步,被“數字鴻溝”阻隔;和平的夢想,在炮火和爆炸聲中破碎……
這個時候,把目光投向黃浦江邊,關注在這裡舉行的APEC會議,或許能找到幾分祥和與慰藉。在連綿的爭端、動蕩和焦慮中,還有這樣一個暢談理想,寄望未來的場所。在這裡,沒有霸氣,沒有強權,只有開放、漸進、自願、協商的“APEC方式”和相互關照彼此利益和立場的“大家庭精神”。叱吒風雲的首腦們將身著濃郁民族風情的服裝,微笑著手拉手,這將是一幅何等動人的畫面……
憑心而論,亞太地區的確是太複雜了,制度不同、文化差異、觀念迥異、經濟發展水準不同,導致這個地區的國家和地區信任難、合作難,集體行動更難。正因為此,APEC雖然有許多的無奈,但她的存在卻是彌足珍貴的。
總部設在新加坡的APEC成立於一九八九年,作為一個區域性的經濟論壇和磋商機構,在亞太地區經濟繁榮的年景確立的APEC的目標和宗旨是:為本地區人民的共同利益,保持經濟的增長與發展,加強開放的多邊貿易體制,減少區域貿易和投資壁壘,為世界經濟的發展作出貢獻。
不同於歐盟、東盟,也不同於北美自由貿易區,APEC的運作不靠談判和規則,而靠協商和倡導。她用一種理想和藍圖,把不同信仰,不同制度的國家,聚集在一起。
時世難料,經歷了金融危機的重擊,APEC正經歷一個艱難時刻,她的尷尬在於,如果把富有感召力的理想變成規則和制度,會影響成員的參與;而保持包容和靈活性,一些議題又難免流於空談。
兩難境地中的APEC,似乎無法承載那麼多的期待:或許APEC難以帶領全球經濟止退回升;也許APEC無法使戰爭地帶立即化干戈為玉帛;或許領導人們相聚時信誓旦旦,分手後卻關稅依舊……
即便如此,還是有理由珍惜APEC的存在。畢竟,布希、普京、梅加瓦蒂們如期而至,在這裡抒懷暢想,拉拉“家常”,探討新世紀、新經濟下如何參與、合作,如何消除數字鴻溝,怎樣提供更多的就業和培訓機會,這無疑會極大地推進APEC的進程。
凡事説易行難,APEC亦如是。但是,只要有理想和信任,這個世界還不至於太黯淡。
中國新聞社 2001年10月17日
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