第8屆亞太經合組織（APEC）中小企業部長會議正是在這個初秋的日子裏在上海國際會議中心舉行。來自APEC21個成員體的1300多名代表共同為中小企業的發展和繁榮“把脈”、“會診”。

    癥結所在：技術落後 融資困難 人才短缺

    目前，中小企業在世界各國發揮著越來越重要的作用。以亞太地區為例，中小企業佔企業總數的95％，雇傭著80％的勞動力，佔國民生産總值的30－60％，出口總值的35％。顯而易見，中小企業無疑是全球經濟最為重要、且最具活力的驅動力。

    中國的中小企業成績同樣令人矚目。到目前為止，中國中小企業已超過800萬家，佔全國企業總數的99％；中小型工業企業在全國工業總産值和實現利稅中的比重分別為60％和40％左右；中小企業提供的就業崗位約佔全國城鎮就業總數的75％。可以説，中小企業在國民經濟和人民生活中佔據著舉足輕重的作用。

    然而，這些企業並非都處於良好的發展狀態。面對越來越激烈的市場競爭中，中小企業大多面臨技術落後、融資困難、人才短缺等問題。特別是隨著全球經濟一體化，少數大型企業和企業集團控制局部地區或全球經濟的實力不斷增強，廣大中小企業的生存與發展面臨新的挑戰。

    在我國，制約中小企業發展的問題還有：體制不順、政出多門：政策不公，發展困難；促進中小企業健康發展的生成機制、養成機制與退出機制還不健全。就中小企業自身而言，則存在著管理水準和人員素質有待提高、技術含量不高、開發能力不強、盲目投資及低水準重復建設等問題。

    正因為如此，如何在全球化進程中，改善中小企業發展環境，提高它們自我發展能力和競爭力；如何在飛速發展的資訊技術時代，從政策、資金、技術、人才上幫助中小企業跟上高科技發展步伐；如何深化政府與中小企業的對話，使之更加務實，更有針對性等，就在為目前APEC企業界普遍關心的問題。

    處方之一：政府扶持 企業創新

    此次會議的主題是“新世紀、新挑戰：創新與發展環境 ”。企業不創新就一定沒有出路，是與會者的共識；然而，對面臨技術開發投入不足、技術人員短缺等困難的中小企業來説，他們更關心的問題是，我們拿什麼去創新？

    來自新加坡的代表馬成信先生認為，企業實現創新有三個要素：戰略目標、企業家精神、企業家能力。社會也要建立鼓勵創新的文化氛圍，不僅對成功者喝彩，也要對失敗者給予鼓勵。

    南韓代表Kum－cha，Kim先生提出，難以獲得資金正是中小企業發展科技的障礙，對此，政府應該建立全面的支援系統。

    的確如此，在中小企業的發展過程中，政府發揮著不可替代的作用。針對中國中小企業技術落後、技術創新能力差的困難，中國政府採取了一系列鼓勵和扶持措施。在此次會議上，國家經貿委主任李榮融又鄭重承諾：我國政府將採取四大舉措促進中小企業發展。一是通過設立風險投資基金等措施，扶持和培育科技型中小企業發展，提高中小企業的技術創新能力。二是加快建立中小企業信用體系和信用擔保體系，逐步放寬中小企業特別是高新技術企業上市融資和發行債券的條件，拓寬中小企業直接融資的渠道。三是建立健全社會化服務體系，為中小企業獲取政策、技術、市場、人才、資訊等提供方便。四是按照W TO規則，制定修改有關的法律法規。

    處方之二：利用IT 發展自己

    在APEC中小企業工商論壇上，IT幾乎成了使用頻率最高的單詞。如何充分利用網際網路技術給中小企業帶來新的、更大的發展空間，是論壇代表們共同關注的話題——面對.com 經濟，中小企業還等什麼？

    IBM大中華地區董事長兼首席執行官周偉焜介紹，據他們的研究，大部分中小企業在IT方面的開支不到15％，大大低於大企業在這方面的開支。

    諾基亞（中國）投資有限公司副總裁劉持金先生提出，資訊技術的發展，特別是網際網路的發展，使中小企業能夠很快地建立一個網上競爭的平臺。具體而言，如今任何一個公司無論大小，都可以通過其網站使世界各個角落的買家了解其産品；只要産品有競爭力，就可以在全球範圍找到買主。在這個時代，至少在行銷手段上，中小企業可以與大企業進行平等的同步競爭。

    一個明顯的事實是，希望中小企業抓住網際網路所帶來的契機的呼聲，大多來自那些與IT有關的企業代表，而另外一些企業代表卻關心，在資訊技術發展如此之快的今天，如何使中小企業能夠低成本地獲得和使用IT新技術，這顯然需要政府對中小企業提供幫助。

    國家經貿委副主任李志剛在大會上介紹了中國政府在這方面的舉措。1999年9月，中國國家經貿委正式開通了中國技術創新資訊網，成為科技成果轉化的永久、實時、開放的合作交流場所和推動中小企業資訊化的有力工具。

    處方之三：改善環境 加強合作

    中小企業固然要靠自己的創新和努力在競爭中謀求一席之地，但另一方面，它們也迫切需要政府和社會的幫助。

    香港中華廠商聯合會會長陳永祺先生根據香港中小企業發展的成功經驗提出，政府不要決定誰是贏家、誰應該倒閉，它的責任是為中小企業發展提供一個良好的環境。

    參加此次會議的部長們重申，將繼續努力為中小企業發展創造有利的環境，對亞太經合組織制定的《經濟技術合作行動計劃》表示歡迎，對中國近年來在中小企業政策法律體系建設方面取得的進展表示讚賞。

    會議還同意進一步加強中小企業技術創新合作與交流，充分利用APEC經濟技術合作數據庫和産業科技合作基金，實現共同發展。會議批准了俄羅斯提出的“創新性管理技巧國際合作論壇 ”新項目，並建議各成員經濟體積極參與，加強交流，分享經驗。

    APEC是亞太地區最重要的經濟合作組織。此次會議固然期望能為中小企業帶來一些實惠，但更主要的是在相互合作以促進中小企業健康發展方面邁出了新的步伐。

    人民網2001年9月4日