電子商務及無紙貿易的議題,在上海舉行的二00一年亞太經合組織海關與商界對話會上引發了熱烈討論。與會代表認為,在經濟全球化和資訊技術浪潮中誕生的電子商務和無紙貿易,代表了世界貿易的發展方向,但也向海關和商界提出了挑戰。
日本海關署長田村義雄在演講中指出,電子商務及無紙貿易實質上就是廣泛運用資訊技術,由此帶來的資訊傳遞的低成本和高速度,對國際貿易産生了巨大影響。現在,許多生産和物流企業都在運用資訊技術控制生産、運輸、庫存和銷售,那麼以海關為代表的政府部門勢必要採取相應措施,提高進出口通關效率。
他介紹説,日本于十年前實施的通關手續自動化系統,已實現九成的進出口報關申請以電子形式遞交,免除了企業奔波之苦。現在,日本政府正在加強貨物通關自動化系統與其他相關係統的聯接,力爭實現“一站式”服務,讓報關員通過電子資訊傳輸完成所有與貿易有關的手續遞交。
與日本相比,中國海關應對電子商務及無紙貿易的時間比較晚,走的是從被動適應生存到主動利用求發展的道路。據中國海關通關管理司副司長吳幼毅介紹,從一九九八年起,中國借助國家電信公網建立“電子口岸”,即將海關、外貿、外匯、稅務等國家行政管理機關的進出口業務聯網,這一資訊傳輸及處理平臺既可為政府部門提供跨行業的聯網數據核查,又為企業在網上辦理各種進出口業務提供方便。
吳幼毅認為,統一的電子口岸有利於增強政府管理的整體效能,特別是使政府部門行政執法更加規範、統一、透明,各部門相互制約、監督,盡可能減少企業與海關關員等執法人員的接觸,進而從機制上減少和防止腐敗現象滋生。
在承認電子商務和無紙貿易為世界貿易帶來高效和便利的同時,一些與會代表也對其安全性、標準制訂和實施難度提出疑問。
中國國際信託投資公司中信貿易公司常務副總經理丁建忠認為,電子商務和無紙貿易的標準制訂工作非常重要,政府應該發揮龍頭導向作用。而實際情況是,為“電子口岸”這一巨大商機吸引,眾多資訊技術設備生産企業在推銷自己産品的同時,也帶來了不同的技術標準。
當前,新興的電子商務和無紙貿易與傳統的貿易方式處於共存交替階段,海關與商界間也在彼此不斷適應磨合。二00一年亞太經合組織海關與商界對話會的代表在討論中得出這樣一個結論:資訊技術雖不是萬能的,但其帶來的便利和高效應該為大家共用,以此推動全球貿易發展,需要政府和企業共同努力。
新華社2001.08.15
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