尊敬的各位來賓，女士們，先生們，朋友們：

    在新世紀的第一年，APEC 21個成員的海關與商界代表聚會上海，廣泛交流對話，加強和深化海關與商界的夥伴關係，共同商討維護和增強亞太地區經濟競爭力的對策和途徑，迎接經濟全球化和新經濟的挑戰，這是很有意義的。我代表中國政府和中國人民，並以我個人的名義，向各位代表表示熱烈的歡迎！對這次海關與商界對話會的召開，表示衷心的祝賀！

    APEC 成立以來，積極促進成員間開展經濟技術合作，推動貿易自由化和便利化，為本地區經濟和社會發展發揮了重要作用。不久前召開的2001年APEC貿易部長會議，強調了貿易便利化對於減少地區內運營成本的重要意義，認為貿易便利化問題應該成為APEC日程中的優先議程，並且通過了《貿易便利化準則》，批准了APEC能力建設戰略計劃的一系列項目。APEC的海關手續分委會（SCCP）成立8年來，以加強APEC成員海關之間、海關與商界之間的合作，推動亞太地區貿易便利化進程為宗旨，以“便利，可信，一致，透明，簡化”為指導原則，實施了簡化和協調海關手續的13項集體行動計劃，確立了海關與商界夥伴關係的戰略，並通過技術援助和人力資源開發框架，幫助發展中成員實施這一集體行動計劃。SCCP獨創的具有濃厚“APEC風格”的海關與商界直接對話這一方式，得到了APEC及WCO的充分認可與支援，贏得了工商界的廣泛好評。

    中國作為APEC成員，始終本著積極參與、求同存異和推動合作的精神全面參加APEC各項活動，對推進合作進程發揮了積極作用。作為2001年APEC會議的東道主，中國在與各成員充分協商的基礎上，確定了“新世紀、新挑戰：參與、合作，促進共同繁榮”的會議主題，這充分體現了APEC各成員對新形勢下攜手迎接挑戰，促進共同發展的共識。圍繞這一主題，中國已經或將要舉辦一系列的重要活動，今天在這裡召開的海關與商界對話會就是其中的一項。在今明兩天時間裏，各位代表將圍繞“新經濟：夥伴關係和貿易便利”這一主題開展坦誠的對話。我認為，這有利於推動亞太地區的貿易便利化進程，鞏固和發展APEC各成員之間的關係，擴大各成員間的經貿往來，增進APEC框架內海關與商界的合作，也將推動我國的改革開放和經濟建設向前發展。

    女士們、先生們、朋友們：

    世界正在發生著深刻變化。科學技術突飛猛進，經濟全球化明顯加快，經濟結構調整加速，國際貿易和投資不斷擴大。以資訊科技和生物科技為核心的高新技術迅猛發展，正孕育著一場新的産業革命。科學技術對經濟和社會發展的決定作用越來越明顯，極大地改變著當今世界的生産和生活方式。在這個充滿機遇而又富有挑戰的進程中，商界一方面推動了國際資本、技術、資源的流動，推動了經濟全球化，另一方面，商界又是各個國家和地區迎接經濟全球化挑戰的重要力量。不同國家和地區間商界的合作，已經是經濟全球化進程的必然趨勢。政府和社會應為商界的發展，為不同國家和地區間商界的合作，提供更加規範、更加寬鬆有利的環境和條件。海關由於它在國際經濟中所處的位置，將發揮不容忽視也不可替代的重要作用，並且也必然會越來越受到廣泛的重視和關注。面對這樣的挑戰和任務，我希望這次對話會能在以下幾個方面取得更廣泛的共識。

    第一，促進貿易便利化是海關與商界的共同目標。海關有其法定的職責，商界有其生産經營的目標和理念，不同的追求與理念，在經濟全球化歷史潮流中，統一在貿易便利化這一共同目標之下。保持和增強經濟競爭力，是海關和商界的共同責任。歷史已經證明，並將繼續證明，海關只有通過不斷轉變管理思想，改革管理制度，創新管理手段，才能與時俱進，跟上世界經濟和科學技術的發展，避免成為貿易便利化的障礙。商界通過推動貿易便利化，才能更好實現企業經營發展的目標。企業有責任和義務關注和支援海關現代化進程，遵守海關管理，增強守法意識和水準。企業與海關密切配合，才能創造出一套既適應企業新的經營方式需要、又滿足海關監管要求的新的海關管理模式，形成海關與商界的“雙贏”格局。

    第二，不斷提高效率，推動貿易便利化是海關的歷史使命。便利國際貿易是經濟全球化和科學技術突飛猛進條件下對海關管理的必然要求。伴隨著經濟全球化進程，世界各國之間貨物、服務、資訊、資金和人員流動會更加頻繁，這將給海關帶來巨大的工作量。國際合作內容和方式的不斷變化和更新，將給海關帶來新的職能和任務。在科學技術，特別是資訊技術飛速發展的今天，國際貿易和運作速度、運作模式、企業的生産方式和經營模式，都在發生根本性的變化。海關管理的效率將成為商界和産業界生存和發展的重要條件之一，社會要求海關不斷提高管理效率，為商界提供更好的服務。我們希望海關繼續堅持好的做法和成功經驗，加強APEC各成員在貿易便利化方面的能力建設，推進APEC貿易便利化進程，為亞太地區的經濟發展和共同繁榮注入新的活力。

    第三，商界的積極參與和全力支援是貿易便利化的強大推動力。隨著人類經濟和社會的發展，國際貿易過程中因履行各項程式、辦理各種手續所産生的實際費用和時間成本，越來越成為影響國際貿易和投資的重要因素。商界最清楚、最了解貿易便利化應該努力的方向和重點。商界對現行貿易程式、貿易手續上的不便之處最有切身體會。貿易便利化不僅僅要求海關等政府部門要進行內部改革和實行現代化管理，也要求運輸、港務、金融、保險以及船代、貨代、報關等商界自身的貿易服務行為，能夠實現便利、快捷和低成本。而企業的守法自律以及為政府部門提供快速、準確、可靠的資訊，也是海關等政府部門實施貿易便利化措施的基礎和前提。貿易便利化離不開商界的全力支援。因此，我認為，商界在貿易便利化進程中，不是被動接受的一方，而應成為積極主動的推動力量。

    第四，海關與商界的對話是促進貿易便利化的重要形式之一。為了實現貿易便利化這一共同目標，海關與商界必須進一步加強合作，彼此之間建立起一種夥伴關係。鞏固和發展這種夥伴關係的最佳途徑，就是不斷擴大海關與商界的對話和交流。儘管海關多年來在便利企業、便利貿易方面進行著不懈的努力和探索，但企業對“繁雜的海關手續”的抱怨也一直沒有間斷過，不少企業還深受這一困擾。希望這次對話會，商界代表能夠坦率提出你們的困擾和要求，也希望海關的代表充分利用這一機會，介紹海關的管理要求和在促進貿易便利化方面所做的努力。我相信，海關和商界通過進一步增進理解，加強對話和溝通，一定能夠找到成功有效的合作形式和途徑，海關與商界的夥伴關係一定能進一步鞏固和發展。女士們，先生們，朋友們：中國經濟在過去的20多年中，持續快速健康發展。2000年中國的GDP已經超過了1萬億美元。在1979年到2000年的20多年時間內，中國的對外貿易總額由200多億美元增長到4700多億美元，增長了20多倍。改革開放20多年來，中國實際利用外資總額累計超過了5000億美元，其中外商直接投資超過了3600億美元。中國經濟和社會發展取得了巨大成就，實現了現代化建設第二步戰略目標，人民生活總體上達到了小康水準。

    從新世紀開始，中國進入了全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化建設的新時期。中國開始實施國民經濟和社會發展第十個五年計劃，開始向本世紀中葉基本實現現代化的第三步戰略目標邁進。今年以來，世界經濟增長趨緩，中國經濟仍然保持良好的發展勢頭。上半年中國GDP增長率接近8%，這樣的成績為國際社會所稱道。我們將繼續堅持擴大國內需求的方針，繼續實行積極的財政政策和穩健的貨幣政策，推進經濟結構的戰略性調整，實施西部大開發戰略、科教興國戰略和可持續發展戰略，促進國民經濟持續快速健康發展。同時，繼續深化改革，進一步擴大開放，積極參與國際經濟合作和競爭。

    經過15年的艱辛努力，中國即將成為WTO的成員。中國對外開放將進入新階段，中國與世界各國、各地區的經貿關係的發展也將進入新階段。加入WTO後，中國將由目前有限範圍和有限領域內的開放，轉變為全方位的開放；由以試點為特徵的政策主導下的開放，轉變為法律框架下可預見的開放；由單方面為主的自我開放，轉變為與世貿組織成員之間的相互開放。中國正在抓緊清理、修訂和完善有關的法律法規，建立健全符合國際規則的涉外法律體系。政府各部門正在加快轉變職能和工作方式，提高效率，依法行政，學會按國際通行規則做好管理和服務工作。據我所知，中國海關近年來在促進貿易效率、便利企業方面進行了很多有益的探索。中國海關依靠制度創新和科技創新，全面推行通關作業改革，大力推進海關現代化建設，在嚴密監管的同時，提高了通關效率，增強了執法的公開性和透明度。中國海關積極推動“口岸電子執法系統”建設，便利企業在網上辦理與進出口貿易活動相關的各種手續，充分發揮口岸執法的整體效能，降低貿易成本，促進貿易效率。中國海關正在進行加工貿易聯網監管改革試點；研究實施簡化通關程式、支援高新技術産業發展的一系列措施；推行轉關運輸監管制度改革，建立全國快速通關體系；積極開展出口加工區試點工作，等等。最近，中國海關明確提出要以便利貿易、服務經濟、促進發展為已任，以建立“電子海關”、“電子口岸”為目標，努力在“十五”期間把中國海關的現代化建設推向國際海關領先水準。中國海關的這些努力，無疑將為亞太地區的貿易便利化作出積極貢獻。通過這次會議，中國海關也會向APEC各成員的海關學到很多好的經驗，進一步改進中國海關的工作。

    中國是一個有著12億多人口的發展中國家，經濟發展的空間和潛力很大，有著巨大的潛在市場。在過去的20多年中，海內外一大批有遠見的商界人士，在中國獲得了較為理想的投資回報。隨著中國全方位、寬領域、多層次的對外開放，大家一定會發現在中國有更多的投資機會，更大的市場空間，會取得更加理想的投資回報。因此，我也希望諸位能夠借此機會更多地了解上海，了解中國，增加友誼，加強協作。

    預祝2001年亞太經合組織海關與商界的對話會取得圓滿成功！

    中國APEC網2001年8月13日