APEC人力資源能力建設峰會閉幕了,但世界範圍內人才爭奪戰的火藥味依舊濃烈。
全球化和新經濟使發達國家和發展中國家都面臨人才短缺的問題。據了解,在過去7年裏,人力資源開發項目佔了APEC開展的所有項目中的42%。一些國家通過修改移民法、簡化簽證手續、設立研究機構、提供優厚待遇、發放綠卡、提供高額獎學金吸引國外留學生等辦法,吸引別國人才。
美國是吸引人才的最大受益國。據美國官方統計,80年代以後,每年有6000多名科學家、工程師進入美國。1999年,美國對外國科技人才的H-1B簽證高達11.5萬人,其中印度佔了46%,中國大陸佔了10%。1999年,在美國的留學生已超過49萬人,約佔世界留學生總數的1/3。
南韓為吸引國外人才,正在計劃籌建高等研究院。2000年,政府投資554億韓元(約0.7億美元)用於基礎設施和研究設備的建設,民間投資595億韓元(約0.8億美元)作為工資和研究經費。南韓計劃將科技人才由1993年的9.88萬人增至2010年的24.85萬人,其中將博士級的研究開發人才總數的10%培養成國際一流水準的創造型高級人才,並通過與相關國家簽訂協議聘用國際化人才。
新一輪的人才競爭和需求,使原本就處於弱勢的發展中國家,面臨著更多的人才流失和更大的發展壓力。聯合國一份最新資料表明,一些發展中國家抱怨,通過資訊技術和知識來創造價值的新經濟,仍然是一種“富國現象”。發達國家在知識權力集中的過程中,通過創造比較優勢奪取全球市場份額,並進行大規模産業重組,獲取先行者的利益。大多數發展中國家則繼續處在“資訊貧困”之中。
江澤民主席在此次峰會開幕式上指出:“國際人才競爭存在很多不合理不公正現象。”經濟全球化和資訊技術革命,使富國與窮國之間、富人與窮人之間出現了“數字鴻溝”,因享受資訊技術的差異,導致了新的經濟實力上的差距。人才競爭的背後實質上是國家和地區經濟、科技、教育實力的較量。
《中國青年報》2001年5月18日
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