由檢察日報和新華社、光明日報、經濟日報等8家中央新聞單位組成的採訪團,近日赴貴州開展“公正執法基層行”採訪活動。貴州省委書記、省人大常委會主任劉方仁高度評價“公正執法基層行”採訪活動,他要求該省政法機關、行政執法機關,通過這次採訪活動,進一步端正執法思想,公正執法,熱情服務,為貴州的改革、發展、穩定作出新的貢獻。貴州省委常委、省委政法委書記姜延虎,貴州省人大常委會副主任劉思培接受採訪團專訪。貴州省檢察院檢察長王安新、貴州省委政法委副書記栗先惠也在專訪時發表了講話。
劉方仁指出,由最高人民檢察院與全國記協聯合舉辦的“公正執法基層行”活動,是一次很有意義的活動。這次採訪團到貴州採訪,對於推動貴州的各項工作,進一步展示貴州的新形象,特別是推進依法治省,為實施西部大開發戰略創造良好的法制環境,具有重要意義。劉方仁強調,貴州的政法機關、行政執法機關,要通過這次採訪活動,進一步端正執法思想,公正執法,熱情服務,為貴州的改革、發展、穩定作出新的貢獻。
貴州省委常委、省委政法委書記姜延虎説,“公正執法基層行”活動是檢察機關弘揚正氣、樹立良好執法形象的一個輿論窗口,是檢察機關直接接受社會監督,提高公正執法水準的一個良好機會,也是檢察機關加強基層院建設,爭創“五好”“兩滿意”的一個重要載體,通過新聞採訪,通過人民群眾的監督,把爭創“五好”“兩滿意”活動推向一個新的高度。可以説,“公正執法基層行”活動的意義已經超出了檢察機關的本身,這項活動必然要輻射到其他執法機關,比如,公安、法院、司法行政等執法機關,對行政執法機關的公正執法也有推動作用,比如工商、稅務等,同時也將對依法治理工作、對提高公民的法治意識起到重要的推動作用。
姜延虎指出,近幾年來,最高人民檢察院按照中央的指示精神,在抓基層檢察院的建設方面很有思路,很有措施,很有成效。具體體現在:檢察工作的原則性、系統性、創造性、針對性很強,全國檢察機關的隊伍建設和整個業務工作,可以説是一個思路,一個要求,一把尺子,一以貫之;檢察工作這幾年把服務大局貫穿于工作的始終,把講政治和“三個代表”的重要思想貫穿在具體工作中;堅持兩手抓兩個成果一齊要,檢察工作的指導方針、思路、機制具體化,尤其是1998年以來提出的廉潔從檢的“十項紀律”,隊伍建設的“九條卡死”,“二十字方針”,抓基層、打基礎、創“五好”等都非常明確具體;工作突出了重點,特別是強調了在真抓實幹、求真務實、狠抓落實上下苦功夫硬功夫細功夫,旗幟鮮明地反對形式主義,做到了成效明顯。
檢察機關如何通過公正執法來服務人民、維護人民的根本利益,從而讓人民滿意?姜延虎認為,要切實履行法律賦予檢察機關的職能,打擊犯罪,強化法律監督,維護法律統一正確實施,為改革發展穩定創造良好的法制環境。同時要積極推進司法改革,完善司法保障,依法獨立行使檢察權,嚴格執法,公正執法,堅決反對司法腐敗。只有如此,才能維護人民群眾的根本利益。
談到檢察機關服務西部大開發時,姜延虎指出,當前,國家正在實施西部大開發戰略,這是黨中央適時作出的英明決策,對經濟的發展、社會的穩定有重大的現實意義和深遠的歷史意義。
為西部大開發創造良好的社會法制環境是檢察機關的職能要求,也是檢察機關的歷史使命。檢察機關要統一思想認識,增強為西部大開發服務的責任感緊迫感,認真履行檢察職能,打擊犯罪,為西部大開發建立良好的社會治安秩序;認真履行法律監督職能,確保公正執法,為西部大開發創造良好的社會法制環境;加強犯罪預防,遏制和減少犯罪,為西部大開發創造良好的發展環境;保護投資者、建設者、開發者,努力營造有利於先進生産力發展的社會環境;加強自身建設,努力建設一支高素質的檢察隊伍。
貴州省人大常委會副主任劉思培説,公正執法之所以成為一個熱門話題,成為廣大幹部群眾關心的話題,就是因為在現實生活中確實存在不公正的現象,執法機關如果能夠做到公正執法,就能實現法律面前人人平等的原則。檢察機關是法律監督機關,在整個公正執法活動中起到一個很重要的作用。要監督審判活動、偵查活動及司法行政部門的執法活動,首先自身要硬,自身硬了,自身能公正執法了,才能有資格去監督其他執法機關。
劉思培説,近幾年,貴州省人大在促進檢察機關公正執法方面作了一些工作。除了每年聽取檢察院工作報告、專題報告,對檢察幹部進行評議以外,也進行個案監督。從貴州的情況看,檢察機關在公正執法方面做得還是比較好的,加強了內部制約機制,主動接受人大監督及社會監督,徵求代表意見,認真辦理代表的意見和建議以及人大常委會交辦的案件,推行檢察改革,案件品質及隊伍素質明顯提高,保證了公正執法。
談到基層檢察院建設應該注意的問題時,劉思培指出,一是隊伍素質問題,二是班子問題。對基層檢察院來説,檢察人員的素質非常重要,檢察院的領導班子也應該比其他執法機關更強,不然如何去監督別人?要監督到點子上,監督得讓人服氣,就要把隊伍建設搞好,努力提高和增強檢察人員的素質、品質、能力,要敢於監督,善於監督,這樣才能樹立檢察機關的威信,真正起到法律監督作用。
劉思培最後指出,各級人大要呼籲和督促政府保證檢察機關的辦案經費。檢察機關腰桿要硬,就要真正做到不佔發案單位一絲一毫,把案子搞準,而不是似是而非,同時也要主動爭取各級黨委的支援。
檢察日報 2000-10-27