一個半月以前，成都的王女士購買一張10元5注的體育彩票，沒想中了500萬元等獎，擺酒設宴，慶賀鴻運。消息傳開後，王女士的家門便被親朋好友踏破了，就是隔了幾代、從未謀面的遠房親戚都找到府來。“臨時有難”的親戚朋友紛紛向她伸出求助之手，開始，王女士認為三、五萬無所謂，也就有求必應。可是，找她借錢的人越來越多，數量也越來越大。在中獎後的一個月裏，先後有15人找她借過錢，累計借出46萬餘元，數額最高的一筆達10萬元。王女士希望過上平靜生活，開始逐漸與一些親戚朋友疏遠關係，可是，這並沒有改變她的命運：自中獎以來，她已先後5次在不同的地方遭到暴打和搶劫，危及生命。為逃避這“殘酷現實”，王女士打算背井離鄉，到一個沒有人認識她的地方……

    其實，這夢魘般的經歷，並非成都王女士獨有，幾乎是所有中獎者都有過這樣刻骨銘心的體驗。現實是如此殘酷，鉅額獎金又是如此的誘人，所以，不管因為彩票引發多少事端、滋生多少曲折，彩票的發行銷售火爆依然。

    目前，國家只允許發行福利彩票和體育彩票。從1987年7月發行第一批福利彩票到去年底止，中國共發行福利彩票395.2億元，籌集社會福利基金118.7億元，承接就業人員7.47萬多人，為國家創造各種稅金超過3億元。1994年，國家體育總局體育彩票管理中心首先在廣東、吉林開始了銷售電腦體育彩票的嘗試，截至去年底，銷售總額達到102億元，籌集體育彩票公益金30億元，承接就業人員3萬多人，每年為國家實現稅金上億元。到今年9月，已有18個省（市）發行體育彩票，月銷售額在8億元以上。

     “扶老、助殘、救孤、濟困”，或是“籌集資金，發展體育事業”，等等，彩票的意義自不待言，而且中國彩票從無到有，經過13年的摸索和實踐，積累了一些經驗，實現了一些變革，正朝著規範化的方向發展。但在這個過程中暴露出來的種種問題，也讓人感到中國彩票事業距成熟階段還有很長一段路程。

    宣傳誤導：買彩票賺大錢

     “做好事，賺大錢，一箭雙雕”，這是吉林省福利彩票發行中心為“吉林風采”電腦福利彩票在《城市晚報》做廣告中的一句廣告詞。不知是有意為之，還是無意渲染，這句廣告詞明顯有誤導彩票購買者之嫌，産生了較大的負面影響，因而遭到各界的批評。

     “買彩票，為社會獻愛心，怎能與賺錢相提並論？”《北京晚報》記者龍先生説，“這種提法，只會讓人産生投機心理，失去理智，超越自身物力財力的實際去追求那種隨意的幸運；而得到這種幸運的垂青，機率實在是小之又小。”

    持龍先生觀點的人不在少數，而且，還有人對這個廣告表示了強烈的反感，認為它是對彩民的一種污辱，“在承受能力許可的範圍內，我們買彩票，只是想為國家的福利事業、體育事業獻一份微薄之力，沒有想過要通過它賺錢。”

    用容易讓人曲解或者産生歧義的文字、語言、廣告詞，誤導人們購買彩票，是目前彩票發行銷售宣傳中，普遍存在而且比較典型的一個問題。電視、報紙、宣傳海報“發大財”、“一夜致富”、“投入小，見效快”之類的字眼比比皆是，而且，為了勸説人購買彩票，很多彩票銷售網點也是竭盡吹噓、誇張、鼓惑之能事。

    有關專家稱，刺激或者誘導人的賭博心理，與彩票發行銷售的原則相悖，不但不利於彩票事業的發展，而且影響社會穩定。

    未成年人真的遠離彩票了嗎

    9月1日，國內第一套由中國福利彩票發行中心統一發行、統一開獎的“中華風采”福利彩票面世，但同時，《關於禁止向未成年人出售福利彩票的通知》出臺，明確規定，今後福利彩票禁止向18歲以下的未成年人出售。

    有關部門解釋稱，雖然在售票過程中，購買彩票者是否已滿18周歲不得而知，但是為避免購買彩票給青少年身心健康帶來一些不利影響，也為避免在中獎過程中有可能出現的糾紛（因未成年人尚無完全民事行為能力）等，所以堅持《通知》精神仍是一個必須強調的原則。

    這個原則也適用於體育彩票的銷售嗎？國家體育彩票管理中心的謝主任説，“從1994年發行體育彩票開始，我們就有一個規定，18歲以下不得購買體育彩票。但這是一個公益事業，我們不能阻止孩子們獻愛心，因此，在父母的帶領下，未成年人也可購買。”她説，體彩之所以沒有搞電話、網路投注，這也是原因之一。

    而記者在調查採訪中卻發現，一些福彩、體彩銷售網點為了提高銷售量，來者不拒，根本不管成年還是未成年，一看就知道是十三、四歲的孩子，也裝聾作啞，給錢就賣。

    巨獎的吸引力，使不少孩子從摔破積錢罐獻愛心，演變到伸手向父母要錢“博彩”，此情非常令人擔心。因此，很多家長呼籲，加強對彩票銷售網點代理人的培訓、教育和管理，國家也應儘早出臺限制未成年人購買彩票的法律法規。

    彩票搖獎：像霧像夢又像風？

    彩票發行時至今日，已有13個年頭，也培養了一大批忠實的彩民，他們購買彩票，研究彩票，比起結果，他們似乎更加注重過程和細節，因此強烈要求增強彩票搖獎的透明度。

    據北京晨報報道，北京市一位姓王的計程車司機，為購買彩票已經花費了兩萬多元，但中獎收入還不足200元，因此投訴電腦彩票有三大疑點：“搖獎箱內的綵球重量是否一致？”、“每週五15時30分當周彩票銷售結束至18時35分搖獎開始的3個小時內，彩票工作人員在幹什麼？”、 “搖獎直播開始時，箱內的綵球為何不讓公證人員檢驗後當眾放進去？”

    對此，北京市體彩中心的任主任解釋説，搖獎使用的綵球都是統一的乒乓球，重量差別並不那麼明顯，而且採取刮片和旋轉方式推出，重量也不可能對結果産生影響。每週五15時30分，是北京電腦體育彩票停止銷售的時間，這也是公證人員開始工作的時間，公證人員將把分佈在全市各網點的銷售情況全部匯總起來並進行封存，等到18時35分，這項工作全部結束，搖獎工作隨即開始。對直播前搖獎箱內已放進綵球的問題，任主任表示，“由於直播時間有限，不可能把所有細節都播出來，不過搖獎箱內的綵球肯定都是公證員放置的。”

    彩民們相信任主任説的都是真的，但他們同時表示，這一切彩民並不知道，有點“暗箱操作”的味道。家住朝陽石佛營的陳先生，有五年“彩齡”，他認為從彩票銷售結束到匯總封存到搖獎這個過程，都應該安排彩民參與，甚至讓他們親自搖獎。“雖然現在也會邀請彩民監督搖獎，但被邀請的多是彩票銷售網點的工作人員，實際上還是自己人。”而在海淀某物業管理公司工作的張女士，則要求電視臺對彩票發行作全程跟蹤報道，增強透明度。

    彩民要求增強透明度，有個別人出自屢買不中、投入大産出小的失衡心理，即便如此，他們的要求也並不為過，因為“公平、公正、公開”是彩票發行的主要原則。透明度不夠，使它的公平原則大打折扣，也使彩民對這個新興的事業産生不信任感，因而失去購買積極性。

     千龍新聞網 作者：阿良 2000.09.22