據中國勞動和社會保障部副部長林用8月26日前透露,中國將花五年左右時間、分三步實現由國有企業下崗職工基本生活保障制度向失業保險制度的轉變。
第一步:繼續辦好再就業服務中心,按照“三三制”原則籌集資金,確保下崗職工基本生活;認真對待領取失業保險金人員數量逐漸增加的趨勢,保障按時足額發放失業保險金,並提供再就業服務;積極創造條件,開展由中心保障基本生活向失業保險過渡的試點。
第二步:在計劃經濟體制遺留的國有企業人員富餘問題基本解決之後,在社會保險體系初步形成、有穩定的資金來源渠道和較強的基金支撐能力的基礎上,企業新的減員不再採取下崗進中心的方式,轉為依法終止、解除勞動合同,領取經濟補償金,享受失業保險,直接走向勞動力市場就業。此前已進中心的下崗職工,仍維持原政策不變,直至協議期滿。
第三步:在下崗職工全部出中心後,作為過渡性措施的企業再就業服務中心,完成其歷史使命。企業減員由下崗和失業兩種形態變為失業一種形態,兩種基本生活保障方式併為統一的失業保險。
中新社 2000.08.30