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解振華周生賢談生態建設與環境保護

    中共中央宣傳部、中直機關工委、中央國家機關工委、解放軍總政治部、北京市委今天聯合舉辦形勢報告會,國家環保總局局長解振華、國家林業局局長周生賢在會上作了關於生態建設與環境保護的報告。

    解振華、周生賢在報告仲介紹了全球生態面臨的嚴峻形勢、“九五”期間我國環境保護以及林業建設取得的成就及“十五”期間全國環境保護、林業發展的目標、任務和基本思路。

    解振華説,環境保護作為我國的一項基本國策,關係到國家長遠發展、長治久安和中華民族的生存繁衍。“九五”是我國環境保護取得大發展的5年,黨和國家高度重視,各級黨委、政府和有關部門認真貫徹江澤民總書記的指示,實行環保責任制,落實環保任務和措施,有力地推動了環保工作的發展。同時,全社會積極關心、支援、參與環境保護,使全民環境意識普遍提高。此外,全國環境保護力度不斷加大,全國23.8萬家有污染的企業中,90%以上實現了主要污染物達標排放。環境投入也得到明顯加強,據統計,“九五”期間,全國治理污染共投資3600億元,佔GDP的0.93%,比“八五”增加了2300億元。

    關於當前環境形勢,解振華認為,儘管“九五”環保工作取得了較大進展,但全國環境形勢依然相當嚴峻。環境污染依然嚴重,主要污染物排放總量雖然得到一定程度控制,但仍遠遠高於環境承載能力;生態惡化的趨勢尚未得到有效遏制,全國生態環境破壞的範圍在擴大、程度在加劇、危害在加重;全球變暖等全球環境問題也對我國産生一定影響,需要引起高度重視。

    報告會上,解振華介紹了“十五”期間我國環境保護將重點抓好的5方面工作:一是控制污染物排放總量,促進經濟結構調整,努力減輕環境污染。二是加大環境保護力度,城鄉環境要有明顯改善。到2005年城市污水集中處理率要達到45%,重點城市達到60%。三是突出重點,量力而行,努力改善重點地區的環境品質。四是堅持生態建設和保護並重,遏制生態環境惡化的趨勢。五是強化政府環保職能,依靠科技,發揮市場機制,加大環保投入。

    周生賢在報告中説,由於全球森林減少了一半,導致和加劇了全球性的六大生態危機:一是土地嚴重沙漠化;二是嚴重水土流失;三是嚴重乾旱缺水;四是嚴重的洪澇災害;五是大量動植物物種滅絕;六是溫室效應加劇。

    周生賢説,黨中央、國務院十分重視林業建設,林業已成為生態建設的主體、社會可持續發展的基礎、西部大開發的根本、現代化建設的重要組成部分。經過全國人民的努力,我國林業建設已取得了重大成就,但同時,我國面臨的生態問題仍十分嚴峻。一是沙災嚴重,強沙塵暴天氣由20世紀50年代5次增加到20世紀90年代23次。二是水土流失嚴重,全國每年新增水土流失面積1萬平方公里。三是旱災嚴重,年均受旱災由20世紀50年代1.2億畝增加到20世紀90年代的3.8億畝。四是水災嚴重。五是野生動植物破壞嚴重。六是森林資源承受的壓力加重。

    周生賢提出,要改善生態,適應現代化建設的要求,林業必須採取超常規的發展模式和措施,實現林業跨越式發展,重點是全力抓好經國務院批准的六大林業重點工程,即天然林保護工程、“三北”和長江中下游等防護林工程、退耕還林還草工程、環北京地區防沙治沙工程、野生動植物保護及自然保護區建設工程、速生豐産用材林基地建設工程。為確保六大重點工程順利實施,國家將採取調整和完善林業政策、放手發展非公有制林業、大力發展林業産業、理順管理體制和運作機制、推進科技進步、推進依法治林等措施,力爭使全國森林覆蓋率在2010年達到19.4%,2050年達到26%以上,從根本上改善我國生態面貌,實現山川秀美的奮鬥目標。 參加今天報告會的有在京黨政軍機關司局級以上幹部,共1300多人。

    

    新華社 2001年5月29日

    

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