黑河是我國西北地區重要的內陸河，黑河流域生態環境保護與建設不僅關係到該地區經濟與社會發展，而且關係到西北、華北地區生態環境的保護與改善。1993年以來，內蒙古西部地區連年發生沙塵暴，並且逐年加重。沙塵暴不僅給當地造成巨大經濟損失，給當地農牧業生産和人民群眾的生活造成重要影響，也直接影響北京和周邊地區。經實地調查和有關專家論證，2000年春季造成北京地區9次沙塵天氣的冷空氣移動路徑，有8次來源於額濟納，額濟納是北京及周邊地區沙塵暴天氣的主要沙塵源。目前黑河流域的生態環境問題集中反映為額濟納綠洲生態環境日益惡化，遏止額濟納綠洲生態環境的惡化已成為當務之急。

    黑河下游額濟納綠洲生態環境惡化問題由來已久，原因也很多，其中主要原因是由於中游地區大量取用黑河水資源，使黑河下泄進入綠洲的水量由歷史上的10~13億立方米減少到目前的2．5~3億立方米，導致綠洲地下水位大幅度下降而造成環境惡化。研究資料表明，綠洲適宜胡楊、沙棗生長的地下水埋深為2~4米，水位降到5米以下時胡楊、沙棗開始乾枯；適宜檉柳生長的地下水埋深為2~3米，梭梭3~4米，水位降到5米以下時檉柳、梭梭就會死亡。這些年由於地下水位的下降，致使額濟納旗黑河流域的胡楊、沙棗林成片死亡，形成綠洲隨處可見的“怪樹林”。

    因此，解決黑河下游額濟納地區生態用水問題，是解決黑河流域生態環境惡化的首要問題，當前需要迫切解決的問題有：

    一、儘早落實1997年國務院頒準的黑河分水方案規定的“在鶯落峽多年平均來水15．8億立方米時，分配正義峽下泄水量9．5億立方米的目標”。

    二、當前黑河流域生態環境日益惡化，不同行政區域之間水事矛盾複雜，迫切需要建立起流域統一管理的新體制。必須強化黑河流域管理局的管理職能，以真正發揮流域機構權威、高效的統一管理的作用。

    三、根據當前黑河流域的實際情況，在抓好用水管理的同時，儘早實施各項分水工程。向額濟納綠洲增加下泄水量，建議儘早修建內蒙古輸水長渠工程。內蒙古輸水幹渠工程是減少黑河下游水量損失的關鍵工程，在保證東風場區用水指標的前提下，修建長渠工程比短渠工程可減少0．6億立方米的輸水損失，並建議2001年開工修建，2002年底竣工。建議儘早實施正義峽水利樞紐。黑河下游額濟納生態灌區工程是科學合理利用有限的水資源，逐步恢復額濟納綠洲的關鍵工程，建議國家加大對灌區工程的投入力度，不僅要建設一批水閘工程，而且要實現渠係配套，大力推行節水灌溉，鬥渠以上渠道要全部襯砌，力爭實現輪灌250萬畝目標。

    四、建議國務院儘快批准實施水利部報送的《黑河水資源問題及其對策》，切實加強流域水資源統一調度，優化配置，發揮黑河有限水資源在改善額濟納地區生態環境的作用。

    五、為了切實保護額濟納綠洲，目前自治區全面實施退耕還林還草戰略。但當地少數民族地區財力有限，希望國家給予支援。

    中國網2001年3月16日