朱鎔基總理在回答記者提問時説,收入分配差距過大的問題,值得我們認真注意。但是我認為,到目前還沒有達到嚴重的地步。據中國1999年的調查,根據國際慣例所計算的基尼系數是0.39,也就是説,接近於國際認為的警戒線的水準。
朱鎔基分析説,我認為,由於如下一些原因,問題還沒有那麼嚴重:
第一,是因為歷史上城鄉收入差距很大。由於目前糧食的相對過剩,糧價的下跌,農民收入有所下降,特別是糧食主産區的農民收入下降更多一些。這個問題,黨中央、國務院非常重視,已經把增加農民收入的問題作為當前經濟工作的首要任務,放在突出的位置,將出臺一系列措施來解決這個問題。
第二,由於國有企業的改革還沒有完成,下崗和失業的職工還比較多。因此,在職職工和下崗職工之間收入的差距也越來越大。這個問題,我們將通過完善和建立規範的社會保障體系,改進再就業的工作,來逐步解決這個問題。
第三,由於某些行業,或者因歷史的原因,或者因壟斷的優勢,收入過高。那些行業的收入高呢?我可以講一個順口溜,叫做“銀行加證保”,就是銀行、證券、保險這三個行業;“兩電加一草”,“兩電”就是電力和電信,加“一草”就是煙草;第三句話,“石油加石化”,就是中國石油天然氣總公司和中國石油化工總公司;第四句話,這些問題“掃地的拿的也不少”。我們即將對這些壟斷的行業,包括電力、電信、鐵路、民航進行體制改革,消除他們的壟斷地位。當然,我們還會通過稅制手段來縮小收入的差距。比方説我們個人的所得稅制,最高的應該交45%,也就是他的收入的近一半應該交給國家,這些方面我們執行得還不很好,今後要更好地改進和依法徵收。
總之,三句話:“值得注意,尚不嚴重,正在解決。”
新華社 2001年03月16日