特別策劃：新審計法6月1日施行 系列解讀

本報訊 在省十屆人大常委會第２１次會議上，省審計廳廳長唐會忠所作的關於２００５年度省級預算執行和其他財政收支的審計工作報告備受社會關注。昨日，這份報告通過媒體向社會公告。這是我省第二次向社會公佈審計報告，意味著我省審計公告已逐步走向制度化。

１０４個單位被審出“問題”

２００５年，省審計廳直接組織對１０４個單位（項目）進行了審計，查出違規金額１２８５０６萬元，損失浪費金額１２０３萬元。通過審計，應上交財政３０３５萬元，應歸還原渠道資金６４９７萬元，移送司法機關、紀檢監察部門案件線索、事項２件。

省審計廳還對８個投資項目進行了審計，查出違規金額２１３２９萬元，管理不規範金額６３３９８萬元，損失浪費金額４１萬元，應上繳財政２４７萬元，應歸還原渠道資金３４８８萬元。

對３９個行政事業單位的審計，查出違規金額４６０１５萬元，損失浪費金額１１２６萬元，應上繳財政４０２萬元，應歸還原渠道資金７０９萬元。

此外，還對１９家國有及國有控股企業進行了審計，查出違規金額１７０４５萬元，管理不規範金額４８３５８萬元，應繳財政８９６萬元。

數億資金游離預算外

據介紹，今年省級預算執行審計的範圍包括省財政廳具體組織預算執行情況，省發展和改革委員會、省教育廳、省勞動和社會保障廳、省水利廳、省文化廳、省地方稅務局、省環保局、省國防科工辦、省公路管理局９個部門和常吉高速公路在建工程預算執行情況。

在這份審計報告中，省直一些部門預算執行中存在的主要問題及一些案例歷歷在目：

省財政廳在批復部門預算時，未將部分省直部門２００４年底的預算外資金財政專戶結余４３８０萬元納入２００５年度部門預算。

２００５年全省公路局收取路賠費１０４１５萬元，由於省公路局在編制部門預算時未完整編報上述收入，使得該項收入未能按財政財務隸屬關係和預算管理級次全額納入省公路局部門預算。

省勞動和社會保障廳所屬深圳、廣州勞務管理辦事處等機構２００４年至２００５年上交的集中收入１５６６．８８萬元，省人力資源服務中心２００４年至２００５年各項收入３１７．３５萬元均未納入該廳部門預算。

省財政廳將部分應納入一般預算管理的非稅收入４１０８．９６萬元列為預算外財政專戶管理。

省水利廳２００５年底應繳未繳一般預算收入２３７．７萬元，其中：中央基建撥款戶利息餘額１８０．７５萬元，省級基建撥款戶利息餘額５６．９５萬元，未按規定上繳省財政。

省國防科工辦下屬學校２００５年坐支學費等非稅收入１１３７．４９萬元，其中：張家界航空職業技術學院１９１．６５萬元、長沙航空工業職業技術學院９４５．８４萬元。另外，張家界航空職業技術學院２００５年將學費等非稅收入２１０５萬元上繳當地財政，未按財政財務隸屬關係上繳省財政。

２００５年湖南出版集團應上繳給省新聞出版局資金２０００萬元，納入財政專戶管理，用於全省新聞出版宏觀調控和公益類出版事業發展。經審計，該集團２００５年實際只上繳省財政專戶２００萬元，少繳１８００萬元。

省文化廳下屬的省文物幹部培訓中心２００４年至２００５年未經物價部門審批，收取文物保護勘察設計費２１．８３萬元。

四水治理資金“遲到”１年

“在支出預算執行中，預算執行不及時，財政資金被滯留時間過長，影響財政資金使用效益。”一位省人大常委會委員如是説。

在審計報告中，財政資金被滯留時間過長的典型案例有：

●省發改委將國家發改委２００４年９月安排給我省洞庭湖安澧、民主、城西三垸安全建設工程項目的國債資金３１００萬元，及２００４年底安排的“四水治理”等水利項目資金３１００萬元，分別延遲到２００５年１０月、２００５年１２月才轉發下達。

●至２００５年底，省水利廳仍未撥付長江水利委員會２００３年６月及１０月安排下達的“五強溪水庫擴大防洪庫容專題研究”和“長江流域水資源綜合規劃” 項目經費２３５萬元。（唐薇頻）