熱點解讀《國務院關於加強環境保護的決定》

新華網北京2月14日電 中國政府近日公佈了未來15年以防治各類污染為重點環境保護目標，要求各地各部門必須把環境保護擺在更加重要的戰略位置，痛下決心解決環境問題。

根據國務院發佈的《關於落實科學發展觀加強環境保護的決定》，到2010年，中國重點地區和城市的環境品質得到改善，生態環境惡化趨勢基本遏制。到2020年，環境品質和生態狀況明顯改善。

國家環保總局局長周生賢在接受新華社記者專訪時指出，《決定》是中央深刻分析新世紀新階段的形勢和任務作出的重大決策，是指導中國經濟、社會與環境協調發展的一份綱領性文件。

為實現這一目標，中國確定了七項重點任務，其中包括以飲水安全和重點流域治理為重點，加強水污染防治；以強化污染防治為重點，加強城市環境保護；以降低二氧化硫排放總量為重點，推進大氣污染防治；以防治土壤污染為重點，加強農村環境保護等。

“《決定》確定的七項重點任務中，五項任務的主要工作是污染防治，污染防治的任務最為繁重，是重中之重，”周生賢説。

他認為，這七項重點任務兼顧到城鄉環保協調、區域環保協調和污染防治、生態保護、核與輻射環境安全三大環保領域的協調，覆蓋面之廣在中國環保史上還是第一次，標誌著中國環境保護已進入全面推進重點突破的新階段。

周生賢指出，當前和今後一個時期，中國環境形勢相當嚴峻，表現在“三個高峰”同時到來：一是環境污染最為嚴重的時期已經到來；二是突發性環境事件進入高發時期，國家環境安全受到挑戰；三是群體性環境事件呈迅速上升趨勢，污染問題成為影響社會穩定的“導火索”。

“今後5至15年，污染壓力持續加大，污染防治始終是今後一個時期環境保護的主要領域，”他説。

周生賢説，未來15年中國人口將繼續增加，經濟總量將再翻兩番，資源、能源消耗持續增長，環境保護面臨的壓力越來越大。但他同時表示，中國環保事業發展也面臨著千載難逢的歷史機遇。

這主要體現在中央高度重視環境保護，國家加快經濟結構優化、轉變經濟增長方式，把發展能源資源和環保技術放在自主創新的優先位置，將環保作為建設社會主義新農村的重要內容，以及全民環境意識顯著提高等方面。

為建立和完善環境保護的長效機制，《決定》要求要抓緊擬訂有關土壤污染、化學物質污染、環境損害賠償等方面的法律法規草案，同時要求嚴格執行環境法律法規，加強環境監管制度，落實環境保護領導責任制，建立健全有利於環保的價格、稅收、信貸、貿易、土地和政府採購等政策體系。

“《決定》針對環保執法、體制、機制、能力等方面的突出問題，提出了一系列破解之策，力度空前。”周生賢表示相信，經過全國人民的共同努力，《決定》確定的環保目標一定可以實現。(記者王敬中)

專題：落實科學發展觀

            2005環保風暴