胡錦濤在中央人口資源環境工作座談會上強調

扎紮實實做好人口資源環境工作

推動經濟社會發展實現良性迴圈

吳邦國溫家寶賈慶林曾慶紅黃菊 吳官正李長春羅乾等出席座談會

中央人口資源環境工作座談會１２日上午在人民大會堂舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤主持座談會併發表重要講話。他強調，全面落實科學發展觀，進一步調整經濟結構和轉變經濟增長方式，是緩解人口資源環境壓力、實現經濟社會全面協調可持續發展的根本途徑。要加快調整不合理的經濟結構，徹底轉變粗放型的經濟增長方式，使經濟增長建立在提高人口素質、高效利用資源、減少環境污染、注重品質效益的基礎上，努力建設資源節約型、環境友好型社會。

黨和國家領導人吳邦國、溫家寶、賈慶林、曾慶紅、黃菊、吳官正、李長春、羅乾等出席座談會。胡錦濤強調，調整經濟結構和轉變經濟增長方式，是落實科學發展觀的必然要求。要清醒地認識到調整經濟結構和轉變經濟增長方式對緩解人口資源環境壓力、實現全面協調可持續發展的極端重要性，真正把做好工作的著力點放到調整經濟結構和轉變經濟增長方式上來。要著力調整投資結構，優化各種生産要素的投入比例和投入方式，在促進經濟社會發展中高度重視並切實抓好節約資源、保護環境、改善生態的各項工作，走新型工業化道路，推動經濟社會發展實現良性迴圈。

胡錦濤強調，提高自主創新能力、加快技術進步是調整經濟結構和轉變經濟增長方式的關鍵環節。必須切實改善支撐科技進步和創新的組織體系、運作機制、政策環境，大力提高自主創新能力特別是原始性創新能力，大力發展戰略高技術，健全政府支援、企業主導、産學研結合的技術研究和開發體系，完善先進技術引進和消化、吸收、創新相結合的體制機制，注重對引進技術的系統整合和綜合創新，加強智慧財産權保護，充分發揮人才在技術創新中的關鍵作用，加快科技成果向現實生産力轉化，儘快使經濟發展真正走上依靠科技進步和提高勞動者素質的軌道。胡錦濤指出，深化改革、創新體制機制是調整經濟結構和轉變經濟增長方式的根本動力。要進一步推進改革，完善社會主義市場經濟體制，有針對性地消除導致産業結構低度化和經濟增長方式粗放的體制性根源，形成有利於調整經濟結構和轉變經濟增長方式的體制機制，使企業、政府、市場能夠互補互動，形成調整經濟結構和轉變經濟增長方式的強大合力。

胡錦濤強調，經過全黨全國共同努力，我國人口資源環境工作取得了重大成績，同時人口資源環境工作還存在一些事關我國經濟社會發展全局的突出問題，我們必須高度重視，認真加以解決。當前和今後一個時期，人口資源環境工作要貫徹落實科學發展觀，按照調整經濟結構和轉變經濟增長方式的要求，突出重點，全面推進，力求取得更大的成效。人口和計劃生育工作要積極探索創新開展工作的思路和方式方法，繼續做好人口發展戰略研究，在穩定低生育水準的基礎上著力提高人口品質，提高計劃生育技術服務水準，繼續綜合治理出生人口性別比升高的問題。國土資源工作要按照建設節約型社會的要求，積極探索建立國土資源管理的新機制，全面落實土地管理的各項措施，節約和集約使用土地，切實保護耕地特別是基本農田，加強資源管理、提高資源利用效率，保護利用好我國優勢礦産資源。環境保護工作要大力推進迴圈經濟，加快推行清潔生産，加大治理污染的力度，加強生態保護和建設工作。水利工作要把切實保護好飲用水源、讓群眾喝上放心水作為首要任務；要完善水資源管理體制，積極推廣先進實用的節水技術，加強防汛抗旱和水利建設。

胡錦濤強調，各級黨委和政府一定要從促進經濟社會全面發展、確保實現全面建設小康社會宏偉目標的戰略高度，明確責任、紮實工作，聯繫實際、深化改革，不斷提高領導水準，創新人口資源環境工作的體制機制，發動全社會力量參與人口資源環境工作，推動人口資源環境工作不斷邁上新臺階。

溫家寶在座談會上就學習和貫徹胡錦濤總書記的重要講話精神、切實做好人口資源環境工作作了講話。他指出，要堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局，把做好人口資源環境工作與搞好宏觀調控結合起來，與深化改革結合起來，加快調整經濟結構和轉變經濟增長方式，穩定低生育水準，加強資源開發管理和綜合利用，加大環境保護和生態建設力度，促進經濟社會全面協調可持續發展，建設和諧社會。

溫家寶在講話中強調了今年要做好的幾項工作：第一，進一步做好人口和計劃生育工作。圍繞穩定低生育水準，創新工作思路和機制。總結對農村部分計劃生育家庭實行獎勵扶助制度和“少生快富”扶貧工程試點經驗，完善制度，規範運作，擴大試點。第二，加強土地管理，切實保護基本農田和農民權益。認真貫徹《國務院關於深化改革嚴格土地管理的決定》，加強土地利用計劃管理，嚴格規範建設項目用地審批，嚴格土地使用標準和條件，抓好土地利用總體規劃修編，深化土地徵用制度改革。第三，開展能源資源節約，加快建設節約型社會。堅持資源開發與節約並重，把節約放在首位，運用經濟、法律和必要的行政手段和措施，務求節約能源資源取得重要進展。第四，整頓和規範礦産資源開發秩序，強化礦産資源開發管理。以煤炭開採為重點，開展礦産資源開發秩序專項整治。第五，著力解決嚴重威脅人民群眾健康安全的環境污染問題。要切實抓好水污染防治，加快城市大氣污染治理，嚴把建設項目環境準入關，嚴格環境執法。第六，加強重點生態工程建設。繼續實施好天然林保護工程，推進以“三北”防護林為重點的防護林體系建設，提高森林覆蓋率。溫家寶要求，各級領導幹部一定要從落實科學發展觀和建設和諧社會的高度，增強做好人口資源環境工作的緊迫感和責任感，推進改革創新，依靠科技進步，加大執法力度，加強宣傳教育。各地區各部門要結合“十一五”規劃和２０２０年遠景目標的制定，積極謀劃好未來５到１５年的人口資源環境工作。

座談會上，國家人口計生委主任張維慶、國家環保總局局長解振華、國土資源部部長孫文盛、水利部部長汪恕誠分別彙報了有關人口資源環境等方面的工作情況。河南省省長李成玉、廣東省省長黃華華、重慶市市長王鴻舉、天津市市長戴相龍等先後發了言。

出席座談會的有關領導還有：王樂泉、回良玉、劉淇、劉雲山、吳儀、張立昌、張德江、陳良宇、俞正聲、賀國強、曾培炎、王剛、徐才厚、顧秀蓮、盛華仁、華建敏。各省、自治區、直轄市和計劃單列市主要負責人，中央和國家機關以及軍隊有關部門主要負責人出席了會議。

新華網2005年03月13日