非公有制企業目前工會組建率為30．7％ 職工入會率32．9％

“哪有職工，哪就要建立工會組織”，記者今天從中華全國總工會獲悉：為幫助進城務工人員儘快入會，全總近日下發《關於組織各種所有制企業、事業單位及機關的勞務工加入工會的通知》，明確要求“凡在各種所有制企業、事業單位及機關從業，與用人單位建立勞動關係（含事實勞動關係）的勞務工，不論戶籍關係在哪、用工形式如何、就業時間長短，都要依法把他們組織到工會中。”

在《通知》中，全總提出六大措施幫助農民工入會：

———各級工會組織要積極主動向黨委彙報，向政府及有關部門通報勞務工入會情況，形成工作合力，共同解決勞務工入會中的難點問題，為勞務工加入工會創造條件。

———建立統計通報制度，各地統計職工入會率必須把勞務工包括在內。

———勞務工與企業、事業單位及機關直接簽訂勞動合同的，由用人單位工會將他們組織到工會中來，其會籍由用人單位工會管理。

———勞務工與勞務公司簽訂勞動合同，且勞務公司已經成立工會的，勞務工可參加其工會組織，並由勞務公司工會把這部分勞務工會籍關係轉接到用工單位，委託用工單位工會代管；勞務公司尚未建立工會組織的，用工單位工會要依據事實勞動關係，吸收勞務工加入工會組織。

———跨省勞務輸出地（單位）工會已把勞務工組織到工會的，由輸出地（單位）工會向用工單位轉接會員組織關係。

———勞務工在用人單位加入工會的，由用人單位按照有關規定撥繳工會經費；在勞務公司加入工會的，由勞務公司撥繳工會經費，其工會經費的留成部分可依據會員開展活動的具體情況，由勞務公司工會與用工單位工會雙方協商使用。

據全總基層組織部今天提供給本報的一份最新調查顯示：由於體制和自身條件等多方面限制，農民工進城就業多集中在建築、採掘、紡織、製造、服務等條件艱苦、污染較重的行業和收入較低的崗位；農民工就業多不穩定，流動性大，他們以非正規就業為主，多數是臨時工、季節工、承包工、小時工等，與用人單位多數不簽勞動合同，口頭協議的佔60％，勞動關係呈現動態化、市場化、複雜化，無疑增加農民工入會的難度。

調查還顯示，在以外向型經濟為主的地區，農民工大部分集中在外資企業，在“三來一補”企業工作的約佔54％，在三資企業工作的約佔34％，在內資企業工作的約佔10％。

據全總基層組織部有關負責人介紹，目前全國工會基層組織總數已從5年前的51萬家增加到171萬家，增長2．35倍；全國工會會員總數從不到9000萬人發展到1．34億人，增長49％。其中非公有制企業工會組織數達到113萬家，會員數達到3600萬人，工會組建率、職工入會率分別為30．7％、32．9％。（記者 劉聲）

中國青年報 2004年10月30日