5月25日,世界銀行行長詹姆斯·D·沃爾芬森在眾人簇擁之下,走上主席臺,主持了全球扶貧大會開幕前的最後一場新聞吹風會。這位世界上最重要的經濟組織的掌門人對很多國家的經濟發表了評論,但惟獨對中國是否市場經濟國家的提問避而不答。
即將開幕的全球扶貧大會吸引了4個國家的元首和首腦,80多位部長和機構負責人以及近千名發展領域的專家、政府官員、私營企業總裁、學者和民間代表。他們將一起探討當今世界最為重要和緊迫的問題———如何擴大減貧成效。
沃爾芬森面對數百名中外記者,先是闡述開會的目的和意義,然後回答記者提問。
不論是回答對印度新總理的評價問題,還是回答如何看待越南的社會主義經濟的問題,沃爾芬森都毫不避諱,侃侃而談。
但是,在回答“中國是否市場經濟國家”的問題時,沃爾芬森卻拐彎抹角,並未直接給出答案。
他表示,中國已經走在了市場發展的道路上,在國際市場上同其他國家進行競爭,在國際貿易中的份額不斷增長。
他説,回顧歷史,會發現鄧小平先生推動的改革開放使中國發生了巨大變化。“我從1976年就開始訪華,親眼目睹了這些變化”。
沃爾芬森表示,在中國,市場的力量和政府的力量是否達到平衡,我們暫且不談。
本報記者注意到,向沃爾芬森提問的記者把同樣的問題提給了國際金融公司副總裁阿薩德·賈布爾,賈布爾也沒有直接回答。
一位參會的亞洲銀行官員告訴記者,這個問題比較敏感,這也是中國政府正在向國際社會尋求的“説法”。
從今年初開始,中國在多次場合向美國、澳大利亞等國家和歐盟組織提出,要求給予中國完整的市場經濟國家的地位。
然而尋求説法的道路並不完全順利。在今年4月中旬,紐西蘭成為首個承認中國市場經濟國家地位的西方國家後,歐盟將於下月發表一份專門的評估文件。但是,美國尚未表態,澳大利亞表示要到2005年才能給予考慮。
中華全國律師協會委員周世儉對記者表示,“非市場經濟”問題一直是困擾中國對外貿易的重要瓶頸。它起源於冷戰時期西方國家貿易法中處理基本貿易待遇和反傾銷等問題時,對社會主義國家採取的一種歧視性做法。
“非市場經濟”問題有幾大危害性:其直接後果是導致中國出口企業在對外反傾銷應訴中處於極為不利地位,並成為中國企業敗訴的主要原因;由於中國企業在“非市場經濟”地位的官司中難以勝訴,客觀上又進一步刺激了某些WTO成員的國內相關産業對我國産品提起更多的反傾銷訴訟,同時打擊了中國企業應訴的積極性,形成惡性迴圈。
一位不願透露姓名的中國貿易專家向本報表示,承認“中國市場經濟地位”的更大意義,在於中國20多年來的改革開放和市場經濟建設成就,獲得了西方發達國家的承認。
雖然沒有正面回答中國到底是不是市場經濟國家,世行行長卻對中國經濟評價極高。他甚至預期,中國經濟已佔世界經濟份額的4%至5%,到2015年中國佔的份額將會達到美國現在的水準,2017年之後,中國可能會超過美國,成為世界第一大經濟體。(石洪濤)
《中國青年報》 2004年5月26日