5月18日，國民黨主席連戰、親民黨主席宋楚瑜突然宣佈將推動“國親兩黨合併”，震憾島內政壇。在連戰的強力主導下，國民黨中常會19日通過了“國親兩黨從合作走向合併案”，並將送7月召開的“臨全會”追認通過。連、宋採取大動作推動國親合併，意在回應支援者的期待，並整合在野勢力以求保存實力、東山再起，但因泛藍內部對推動合併的時機、方式以及效果意見不一，合併案最後能否順利推動還有待觀察，

一、陳水扁積極為實現全面及長期執政佈局對泛藍造成了強大壓力。

陳水扁以0.22%的些微差距僥倖連任後，便馬不停蹄地展開部署，為實現民進黨的全面乃至長期執政創造了條件與基礎。一是強力主導民進黨通過黨內不分區“立委”提名改革案，強化新“內閣”的輔選功能，為打贏年底選戰提前部署；二是積極起用一些形象好、有發展前途的青壯派“立委”入“閣”，為長期執政提前培養接班人才；三是炒作“新文化論述”，搶奪“中華民國”、“國旗”等圖騰，以爭取“淺藍”及中間選民的支援。四是加緊對泛藍傳統地方派系進行分化、拉攏，並提出割喉害到斷的具體步驟。面對陳水扁咄咄逼人的攻勢，泛藍若無法加強團結、採取強有力的反制措施，實力必將加速萎縮，甚至淪為永遠的在野黨，這泛藍帶來極大的壓力。連宋深知，在藍綠實力勢均力敵的政治現實下，泛藍若欲東山再起就必須結合所有在野勢力組成一個強大的反對黨，才能避免被民進黨各個擊破，進而積蓄力量、徐圖東山。

二、泛藍支援者一直對國親走向合併有高度的期待。

2000年失去執政權後，國親整合一直是島內政壇關注的焦點話題，泛藍支援者更對國親合併抱有高度的期待。二度敗選後，泛藍內部軍心渙散、士氣低落，加之國親內訌日趨激烈，讓支援者極為焦慮，希望國親儘速合併的呼聲高漲，民調則顯示有高達七成的支援者贊成合併。陳水扁在選舉中大肆操弄族群、鼓動民粹，引來島內文化、社運界的強烈不滿，他們不希望泛藍就此萎縮下去，導致民進黨走向“一黨獨大”、“民粹極權”。以前民進黨主席許信良、無黨籍“立委”陳文茜等為首的非泛藍在野勢力更明確表示，希望連戰以“共主”身份整合所有在野勢力，形成強大的制衡力量。為凝聚近50%左右支援者的士氣，連宋在選後不久就開始認真思考國親兩黨走向合併的問題，意圖通過政黨重組的大動作，在超越藍綠、統獨的大格局下，以新的理念和形象凝聚所有“反扁”力量。

三、泛藍選後分裂危機四伏，激發了連、宋促成兩黨合併的危機感與使命感。

由於選舉訴訟“翻盤”機率較小，面對政經資源以及發展空間的大幅萎縮，泛藍內部潛藏已久的路線爭議、權力爭鬥以及國親整合矛盾等問題全面浮出臺面，嚴重衝擊泛藍未來的發展走向，令連宋極為焦慮。

一是連戰的領導地位面臨嚴峻挑戰。雖然黨內主流意見認為，由於王金平、馬英九等可能接班人選目前都不具備壓制黨內異議及處理泛藍整合的實力，為避免提前“交棒”衝擊年底“立委”選舉，目前不宜談世代交替問題；而王、馬等人也不斷重申“挺連”立場，強調一切等“立委”選後再説。但要求連戰“承認敗選、下臺”的聲音卻一直沒有停過，部分中生代“立委”甚至醞釀若“驗票”結果確定不能“翻盤”，將聯名要求輔選幹部下臺，進而衝擊連戰的領導地位。連戰若在各種關係利害未擺平前提前“交棒”，極有可能引發黨內新一波的分裂，並影響年底“立委”選舉及國親整合走向。

二是黨內“本土派”人馬出走危機四伏。泛藍在中南部慘敗加大了本土派“立委”爭取年底連任的壓力，加之李登輝不斷策動他們“帶槍投靠”，外界有關他們將出走的傳聞不斷。從目前看，由於在“立委”選前出走具有極大的風險性，有可能既不被綠軍選民接受，又被藍軍選民唾棄而自斷前程，故除了個別人士，大規模出走的可能性不大。但是，若國民黨在選舉中不能保住現有實力，甚至淪為比親民黨還小的黨，本土派選後大規模出走的可能性將增大。

三是國、親兩黨因年底“立委”選舉衍生的矛盾不斷浮現。年底“立委”選舉不僅攸關國親兩黨的生死存亡，也關係政治人物個人政治生命的延續，面對政治版圖的大幅萎縮，兩黨內部為爭奪票源的鬥爭已經浮出臺面。其一，親民黨積極主導街頭抗爭運動、大力搶攻“深藍”選票，使國民黨面臨選票遭親民黨與泛綠兩邊侵蝕的危機，本土派力主結束國親合作，宣稱“若不與親民黨劃清界線，國民黨在年底選舉中一定會被邊緣化，淪為小黨”。其二，為避免高額提名導致票源分散，泛藍內部目前雖達成了“總額控制”的共識，但若提名總額協調不好，“立委”選戰極有可能演變成自相殘殺。島內有評論認為，兩黨若無法在選前談好合併，很難對提名席次進行總額管制，年底選舉極可能因搶食同一票源走向自相殘殺；不僅無法贏取“立法院”過半席次，兩黨也可能因此更加四分五裂。

上述發展稍有不慎都可能引發內部的再次分裂，並斷送國親合作的機會，令連宋極為焦慮。基於“救黨救國”的危機感與使命感，為避免泛藍“散了團夥、灰了志氣”，連宋決定“忍辱負重”、“不計毀譽”，運用當前仍具有的影響力與號召力，全力促成國親合併，進而重整在野勢力。

四、國親合併的大方向已經確定，但具體推動卻困難重重。

自4月中旬以來，連戰、宋楚瑜便在臺面下積極運作兩黨合併事宜，並已爭取到內部多數人的肯定。連戰在中常會內獨排眾議，強力主導通過“國親合併案”；國民黨六位副主席聯名連署合併案，被視為本土派“領袖人物”的王金平還特別發表全力支援合併的聲明；宋楚瑜則全面疏通親民黨內的反彈聲浪等等，都顯示泛藍高層已下定決心全力推動合併。按照兩黨的安排，連、宋接下來將共組“工作小組”統整合併事宜，提出具體方案後，再由兩黨各自召開“臨時全代會”，完成黨內民主程式，並希望在年底“立委”選舉前完成合併程式。但是具體操作起來卻面臨不少挑戰：

一是兩黨內部對合併仍存在不少雜音。國民黨本土派強烈反對合併，他們擔心兩黨合併後，國民黨將被主導性強、較有活力的親民黨所主導，而在年底“立委”選舉中被民進黨戴上“國民黨給親民黨牽走”、國民黨已變成“外省黨”的帽子，對中南部“立委”選情産生嚴重衝擊。一位本土派“立委”私下透露，支援他的選民表示如果國親強行合併將轉而支援民進黨，甚至逼他離開國民黨，讓他相當無奈，只有消極抵制合併。親民黨方面則害怕合併最後變成吞併或“臺聯黨化”，認為在路線爭議未解決前不宜倉促合併，應先組聯盟再談政黨。

二是合併後的黨主席將被賦予“在野共主”以及2008年“中興”的角色與任務，也將牽涉巨大的利益分配問題，兩黨內部各方勢力必將就此展開激烈的角力，並有可能導致分裂。

三是泛綠陣營絕不會坐視國親走向合併，勢必極盡挑撥分化之能事，並誘使反對合併的人士出走。

四是兩黨合併只是泛藍穩住陣腳的第一步，如何進行大格局、令人耳目一新的政黨革新，從而吸引更多選民的認同，仍是泛藍必須面對的關鍵問題。島內有評論指出，連宋若無法有效化解阻力、降低反彈，不僅將打亂既定的合併議題，甚至可能使國親合併變成國親內鬥，衝擊年底“立委”選情。

五、在“立委”選舉前推動合併案是利是弊有待觀察。

年底“立委”選舉攸關國親兩黨的生死存亡。泛藍高層多認為，兩黨若無法在選前談好合併，很難對提名席次進行總額管制，年底選舉極可能因搶食同一票源走向自相殘殺；不僅無法贏取“立法院”過半席次，兩黨也失去了合併的黃金時機，甚至走向分裂。其一，選前國親單打獨鬥，極有可能因高額提名、票源分散而導致席次減少，泛藍總體實力衰弱。其二，選舉恩怨不利於營造選後的合作氣氛。其三，若國民黨在選舉中再次失利，連戰倉促下臺，國民黨勢必四分五裂，國親既無合作的機會，也沒有合作的意義。國民黨副主席、“立法院長”王金平就坦承，“只有在選前才合得成，否則沒有希望”。

泛藍高層同時也認為，合併案提出後，為泛藍今後的走向提供了一個明確的方向，可避免因內訌而消耗有限的資源，同時有益於整合戰力，對年底“立委”選舉具有加分作用。一是合併案回應了支援者的強烈期待，有利於激發支援者的熱情與向心力。二是可借此向外界彰顯改革、重新出發的決心，吸納社會各界菁英的支援，為進一步整合所有在野勢力提供了基礎。三是擺在泛藍眼前一觸即發的路線紛爭、權力爭鬥等危機將因政黨重組而趨緩，國親將從整體在野勢力的角度重新思考未來的走向。四是便於黨中央全面掌控年底“立委”選舉的提名總額，統一選戰策略與“配票”作業，既可儘量避免因搶奪票源而自相殘殺，又可避免因票源分散損失席次，對年底“立委”選情産生加分作用。

但泛藍內部也有不少人認為，雖然從政黨對抗的角度看，國親在年底“立委”選舉中整合絕對比各自為政火力強，但卻未必能保障候選人個人的利益，在溝通不足、時間不足的情況，兩黨在年底“立委”選前不宜倉促談合併，否則將衝擊“立委”選情，甚至造成更大的分裂。一是臺“立委”選舉採取的“複數選區制”，每個選區都可選出數名甚至10以上的“立委”，每位候選人只要爭取一小部分特定選民的支援即可，在藍綠選票壁壘分明的情況下，同陣營內部的候選人為搶食相同票源的爭鬥遠勝於藍綠之間，候選人之間尋求區隔的意願遠甚于趨同，合併無助於兩黨分進合擊開拓中間選票。二是國親兩黨的文化與體質不同，親民黨都會色彩鮮明，比較年輕也有活力，害怕合併後承受國民黨的黑金包袱，認為國民黨選後積弱不振，權力紛爭不斷，而親民黨實力卻不斷在上升，在選前合併只會拖垮親民黨，有如“落魄大宅門娶進豆寇年華的小姑娘衝喜”，將把自己陪葬進去。而國民黨中南部本土派則認為親民黨最近的作風在南部是毒藥，加之中南部有強烈的“反宋楚瑜情結”，憂心合併後被貼上“外省黨”的風險，國民黨的本土票源將大幅流失。本土派大將、“立委”徐中雄等人指出，國親合併後將使國民黨被親民黨“架著走”，原本可能投給國民黨的本土選民極可能被泛綠蠶食，估計會損失20-30%的選票，國民黨只能與親民黨搶食30%左右的票源。島內也有評論認為，國親若在脆弱的基礎上為合併而合併，恐未蒙其利先蒙其害，難敵兵強馬壯的泛綠軍。

中國網2004年5月25日