■李湘柱父母都以“妨害公務”罪被警方逮捕

■縣領導聲稱終止“四包兩停”卻未終止

■三人因“妨害公務”被拘二十多天后轉捕

■老黨員反映拆遷問題卻被列為“不穩定因素”

日前媒體曝光了湖南省嘉禾縣當地政府為進行珠泉商貿城開發拆遷出臺所謂“四包兩停”政策一事，引起了社會廣泛關注。當時國內多家媒體記者前往嘉禾追訪此事，嘉禾縣有關領導隨即表示，從5月11日起廢止執行這一引起極大爭議的政策。

然而記者昨天來到湖南嘉禾卻發現，“四包兩停”並未真正停止，“強制拆遷”依然在進行。而包括最早接受媒體採訪的拆遷戶在內的三人于二十多天前被當地警方拘留後又轉捕，罪名是涉嫌“妨害公務”。

■“四包兩停”政策引爭議160名公職人員受“株連”

所謂“四包兩停”，其實就是該縣公職人員必須保證他們的親屬在規定期限內完成拆遷補償評估工作、簽訂補償協議、騰房並交付各種證件，並保證他們的親屬對拆遷及補償不滿意時，不集體陳情和聯名告狀；不能完成這一任務的將被暫停工作、停發工資，甚至是被開除或下放到邊遠地區工作。

記者在採訪中了解到，去年嘉禾縣珠泉商貿城開發工程第一批拆遷工作涉及當地居民300多戶，這其中相當一部分對拆遷尤其是開發商提供的拆遷補償款不滿意，而全縣的公職人員中粗略統計就有160多屬於這些拆遷戶的家屬。在一份由嘉禾縣有關部門于去年8月7日印發的《“四包”責任人名單》上，則詳細記載了這160多名公職人員的工作單位及與拆遷戶的具體關係，並指定他們是“四包”工作的“責任人”。

由於拆遷地區是嘉禾最繁華的地段，拆遷戶們在拆遷補償問題上與當地有關部門産生了較大分歧。令人沒有想到的是，在拆遷的這段時間裏，這160多名公職人員幾乎全部受到牽連，其中部分公職人員因為其家屬對拆遷提出質疑，或拒絕在拆遷同意書上簽字而被調離原工作崗位。

為了推動強制拆遷工作，嘉禾縣有關部門甚至在縣城顯要位置打出了“誰影響嘉禾發展一陣子，就影響他一輩子”這樣的大紅條幅。今年5月，媒體曝光了嘉禾拆遷事件，這一口氣強硬的條幅也被形容為“霸道口號”和“四包兩停”一起成為公眾關注的焦點。

■強制拆遷仍在繼續“四包兩停”根本未停

事件被曝光後，包括中央電視臺等國內多家新聞單位的記者趕往嘉禾進行採訪，帶有“株連”性質的“四包兩停”政策也受到多方批評。嘉禾縣政府有關負責人隨即對媒體記者表示，從5月11日起廢止執行“四包兩停”政策。

那麼“四包兩停”真的停止了嗎？昨天下午，記者來到嘉禾縣一拆遷戶李宗林家採訪。他告訴記者：“17日中午，我那在嘉禾某鄉當副鄉長的外甥還在幾位縣領導‘陪同’下到家裏來做我的工作，想讓我同意在拆遷協議上簽字。我外甥私下裏跟我説過很多次，他也不想來，但是領導讓他來他也沒辦法。”

在解釋為什麼沒有在拆遷協議上簽字的原因時，64歲的李宗林表示：“按照縣裏的補償標準，這套剛建好3年的房子每平方米補償款只有300元左右，連修房子的錢都不夠。”李宗林一家住的這套房子是一棟三層小樓，500多平方米，2001年才建好入住，當時蓋房子花了近30萬元，李家還借了3萬元外債，到現在也沒有還清。

一位在場的拆遷戶告訴記者，他當時問一同前來的縣某領導：“不是説從11日開始不再搞‘四包兩停’了嗎？”對方的答覆是：“這是那些記者的想法，不是我們的想法。”

記者隨後又採訪了幾位因此事而工作受影響甚至被開除公職的拆遷戶家屬，得知儘管縣有關領導對媒體記者宣稱“廢止‘四包兩停’政策”，但是他們的職務並沒有得到恢復。

此外嘉禾的“強制拆遷”工作仍在繼續。就在記者採訪的前兩天，嘉禾縣有關部門領導又召集部分拆遷戶開會協商此事，會上有關領導再次強調要繼續執行相關政策推進拆遷工作。記者在李宗林等多家拆遷戶中採訪時，看到了近日貼在墻上的《強制拆遷公告》，要求他們“在5月18日前自行把家裏騰空搬遷”，否則“將予以強制執行拆遷”。出人意料的是，這些公告上蓋的公章並不是當地法院，而是“嘉禾縣房産管理局”。

■因“妨害公務”被拘二十多天后轉捕包括一對夫婦及一名70歲老黨員

此前有媒體報道稱，嘉禾縣警方在5月14日逮捕了三名拆遷戶，罪名是涉嫌“妨害公務”。但是記者來到嘉禾採訪後發現，這三位拆遷戶早在4月下旬就被拘留，于5月15日被當地警方實行了“逮捕”，失去自由已經超過了二十天時間。

曾經是嘉禾某鄉政府幹部的李湘柱在這次拆遷事件中因沒完成“四包”任務而被開除了公職。今年4月中旬，有媒體記者獲得消息前來採訪時，李湘柱和父親李會明是最早接受採訪的拆遷戶，但當時報道並未馬上見報；4月22日，李家于2002年新建的5層樓房被縣有關部門派出200多人予以強制拆除；當時李湘柱被人銬住，無奈之下李會明夫婦倆站到樓頂，但是後來房子仍被強拆，家裏的東西也被扔了出來；4月28日，李會明夫婦接到派出所通知，讓他們去“核對強拆中損壞的東西”，兩人去了就被宣佈予以“拘留”；媒體于5月初開始關注此事後，當地警方又于15日對李會明夫婦下達了《逮捕通知書》，理由是“妨害公務”。

除了李會明夫婦外，陸水德是另外一位被逮捕的拆遷戶，他被捕的理由同樣是“妨害公務”。但是記者在採訪中得知，陸水德今年已經70歲了，是一位有幾十年黨齡的老黨員。老人被捕後家人曾多次向有關部門詢問抓人的原因，得到的回答是“在強拆李會明家時，陸水德拿石頭打了人”。“我們又問究竟誰被打了，傷成什麼樣，有關部門一概不予回答。”

陸水德的二兒子告訴記者，陸水德老人有三個兒子和一個女兒，全都是拆遷戶；由於縣裏以非常強硬的手段推行強制拆遷，老人曾多次到國家和省有關部門陳情求助，因此縣有關部門對他頗為不滿。記者在一份被當地人稱為“黑名單”的《2004年嘉禾縣信訪不穩定因素排查表》中看到，陸老漢排在該表第三位，他反映的是“商貿城建設中縣委、縣政府強制拆遷問題”。

《北京青年報》2004年5月19日