５月３１日至６月１日，全國糧食流通體制改革工作會議在北京召開。中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶出席會議並作重要講話。他強調，必須從全局和戰略的高度，深刻認識搞好糧食流通體制改革的重大意義，統一思想認識，準確把握政策，認真抓好落實，確保糧食流通體制改革順利推進。溫家寶在講話中還分析了當前的經濟形勢，對進一步做好宏觀調控工作提出明確要求。

國務院副總理曾培炎、回良玉，國務委員兼國務院秘書長華建敏出席了會議。

溫家寶指出，改革開放以來，我們在推進糧食流通體制改革方面做了大量工作，取得了成效，積累了經驗。目前，糧食流通體制面臨著許多新情況、新問題，迫切需要通過深化改革加以解決。這次會議的主要任務是，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六大和十六屆三中全會精神，研究部署進一步深化糧食流通體制改革工作。

溫家寶闡述了深化糧食流通體制改革的原則和總體目標。他説，深化糧食流通體制改革必須堅持有利於發展糧食生産，有利於種糧農民增收，有利於糧食市場穩定，有利於國家糧食安全。改革的總體目標是，在國家宏觀調控下，充分發揮市場機制在配置糧食資源中的基礎性作用，實現糧食購銷市場化和市場主體多元化；建立對種糧農民直接補貼的機制，保護糧食主産區和種糧農民的利益，加強糧食綜合生産能力建設；深化國有糧食購銷企業改革，切實轉換經營機制，發揮國有糧食購銷企業的主渠道作用；加強糧食市場管理，維護糧食正常流通秩序；強化糧食工作省長負責制，建立健全適應社會主義市場經濟發展要求和符合我國國情的糧食流通體制，確保國家糧食安全。

溫家寶指出，深化糧食流通體制改革的主要任務是，放開收購市場，直接補貼糧農，轉換企業機制，維護市場秩序，加強宏觀調控。當前和今後一個時期要重點做好以下幾個方面工作：一是放開糧食收購和價格，健全糧食市場體系。目前，放開主産區糧食收購市場的條件已經具備，時機比較成熟。要進一步轉換糧食價格形成機制，加快建立全國統一、開放、競爭、有序的糧食市場體系。二是建立直接補貼機制，保護種糧農民利益。從今年起，全面實行對主産區種糧農民的直接補貼政策，調動主産區和農民種糧積極性。三是加快國有糧食購銷企業改革，從根本上轉換企業經營機制。放開糧食收購和價格後，要繼續發揮國有糧食購銷企業的主渠道作用。同時，要按照建立現代企業制度的要求，加快國有糧食購銷企業産權制度改革和機制轉換，妥善解決歷史包袱問題，不斷提高市場競爭力。四是加強和改善糧食宏觀調控，確保國家糧食安全。切實保護和提高糧食綜合生産能力，完善中央和省兩級糧食儲備調節制度，建立中長期糧食供求總量平衡機制和市場預警機制。五是建立糧食産銷區之間長期穩定的産銷協作關係。

溫家寶指出，這次深化糧食流通體制改革，特別需要把加強糧食市場管理作為突出任務。要建立糧食市場準入制度，各類從事糧食收購的企業，都必須執行國家規定。要加強對非國有糧食購銷企業的服務和監管，強化糧食批發、零售市場管理，大力整頓糧食市場秩序，建立糧食經營資訊統計報告制度，完善糧食市場管理制度，做到放而不亂、活而有序。

溫家寶強調，進一步深化糧食流通體制改革，政策性強，涉及面廣，任務繁重。各地區、各部門要按照國務院的部署和“全面規劃，分步實施，因地制宜，分別決策，加強領導，落實責任”的要求，扎紮實實做好糧食流通體制改革的各項工作。當前要千方百計做好今年糧食生産和購銷工作。要繼續貫徹落實好中央關於促進糧食生産的各項政策措施，努力實現今年糧食生産目標，併為明年進一步增産糧食做好準備。要切實加強糧食市場的調控，協調銜接好産銷區之間的購銷和調運。

回良玉在會議結束時作了總結講話。他要求，要深入學習、領會和貫徹溫家寶總理的重要講話精神，牢牢把握工作的重點，全面貫徹落實這次會議提出的各項任務。要加強領導，分工負責，相互配合，精心組織實施。要加強調查研究，及時發現和妥善處理改革中的新情況、新問題，不斷總結經驗，完善相關政策，確保改革順利推進。

各省、自治區、直轄市政府和國務院有關部門主要負責同志參加了會議。黑龍江、浙江、安徽、河南、湖南、廣東等六省政府負責人作了大會發言。

新華網 2004年6月1日