車臣新任總統阿爾哈諾夫當選背景及其政治主張剖析 
胡梅興

據車臣選舉委員會目前從參加8月29日的車臣總統選舉的80%的選票中統計顯示,選舉有效,其中74%以上的選民支援俄羅斯聯邦中央選定的候選人阿爾哈諾夫,阿已當選為車臣第二任民選合法總統,這標誌著普京政權在車臣又一次取得了重大勝利。阿爾哈諾夫的當選説明,車臣民眾希望停止戰爭,祈盼和平,俄聯邦中央的“車臣穩定化政策”後繼有人。阿爾哈諾夫從此踏上坎坷而漫長的光復車臣之路。

一、個人生平簡況

阿盧·達達舍維奇·阿爾哈諾夫現年47歲,出生在哈薩克加盟共和國。曾在蘇軍服役,復員後在警察局機關任初級指揮官。後考入蘇聯內務部學院,畢業後在車臣—印古什自治共和國內務部工作,擔任過各級領導職務,最高職位為局長。在車臣第一任“總統”焦哈爾·杜達耶夫執政後,阿成為杜達耶夫的反對派領導人之一。

1995—1996年,阿在扎夫加耶夫政府內擔任車臣內務運輸局局長。1996年底,匪首馬斯哈多夫執政後,阿離開了車臣,轉入俄內務部預備役。1997—2000年,阿任羅斯托夫州沙赫特市警察局正規處處長。1999年,阿積極參加車臣的反恐作戰,擔任格羅茲尼內務運輸局長,後在已故車臣總統卡德羅夫的政府班子內長期擔任要職,2003年4月後,任車臣內務部長。卡德羅夫在5月9日的車臣“狄納莫”體育場恐怖事件遇害後,卡的親信和車臣民眾一致推舉阿參加總統競選,阿于2004年6月24日向車臣選舉委員會正式遞交了參選申請,並按《選舉法》規定,在競選活動期間辭去了內務部長職務,但普京總統要求他辭職不離任,阿被任命為車臣經濟重建社會監督委員會主席,主管災民賠款的發放和車臣經濟恢復專項資金的調撥工作。

阿爾哈諾夫已婚,育有3個孩子。曾獲勇敢勳章和“勇敢獎章”。

二、當選的原因

(一) 堅實的社會基礎。

阿爾哈諾夫是卡德羅夫生前忠實的追隨者、親密戰友及其親信,且長期在卡的政府任高官,德高望重。“5.9”恐怖事件後,車臣選舉委員會決定8月29日提前舉行車臣總統選舉。阿得到卡的兒子、車臣第一副總理拉姆讚·卡德羅夫等政府官員和當地民眾的普遍支援,甚至車臣的穆夫提(高級神職領袖)們及當地強力部門的同行們都紛紛擁戴他。選民們認為他是車臣自己培養的政府領導人和高級將領,是強力部門的代表,有能力治理好車臣,積極投他的贊成票。

(二)倍受普京的垂親。

阿爾哈諾夫符合普京對車臣總統候選人提出的對中央絕對忠誠、享有很高威望、持反分裂立場、能控制全局和具有應對突發事件能力等幾個條件的要求,普京認為阿爾哈諾夫是卡德羅夫的理想接班人,對阿爾哈諾夫參選表示歡迎,並接見了他。普京對其委以重任,對阿爾哈諾夫提出“儘管你辭了職,但並沒有減少你承擔的工作量,你應廣泛地開展工作”等要求。

(三)持鮮明的反分裂主義立場。早在車臣戰爭爆發之初(1994年),阿爾哈諾夫主張對車臣實施法制,認為車臣除了成為俄羅斯多民族大家庭的一員外而別無出路。當匪首馬斯哈多夫涉政時,阿毅然離開車臣待東山再起。卡德羅夫執政時,阿重返車臣,追隨卡走上車臣重建的改革之路,配合聯邦中央殲滅分裂叛亂分子。

三、執政主張

(一) 承傳卡德羅夫的既定方針。

阿爾哈諾夫聲明,不打算實行任何新的政策,除了卡制定的法制和經濟重建的方針外,別無選擇。阿爾哈諾夫決心將既定方針與車臣的實際情況相結合,繼承卡的遺志,重樹車臣昔日雄風。

(二) 進行真正的愛國主義教育。

阿爾哈諾夫認為其首要任務是教育車臣青年一代辨別愛國主義的真偽,戳穿“杜達耶夫和馬斯哈多夫一丘之貉的假愛國主義”的欺騙性,讓青年人明白正是他們的“假愛國主義才引發了車臣的軍事行動”,將分裂思想扼殺在萌芽狀態。

(三) 經濟振興車臣。

阿爾哈諾夫視吸引投資,發展中小商業,結束經濟崩潰為執政後的主要任務,認為車臣非常需要直接投資,當地政府願為私人投資創造一切便利條件,提供優惠政策。他強調,車臣要充分利用礦藏、石油等自然資源豐富的優勢,組建國家燃料動力公司,負責自然資源開採和原料産品的銷售工作,以石油收入發展當地經濟,挖掘經濟發展潛力。此外,他還主張“車臣應單獨設立海關優惠政策,直接與海外夥伴合作。”

阿爾哈諾夫認識到,要想安撫民心,首先必須從解決天然氣、水、食物和住房等現實的問題入手,搞好基礎設施建設,解決就業問題,讓青年人有所作為。他承諾,2013年前將建成車臣經濟自由區,爭取完全擁有自然資源和財産的所有權、使用權和分配權。阿爾哈諾夫還期盼流亡在外的商業精英和學子們回歸為車臣恢復建設出力。

(四) 繼續和平調解車臣問題。

阿爾哈諾夫認為,如果車臣分裂分子頭目馬斯哈多夫公開承認自己的路線不能帶給車臣和平與繁榮,那車臣政府可以與之坐下來談判,否則死路一條。他強調,應繼續卡德羅夫開始的感化和改造願繳械投降的分裂分子的工作,最大限度地爭取願合作的車臣人,向世人證明車臣人是“文明、受過教育的人”,而非武裝分裂分子。 (胡梅興 中國現代國際關係研究院)

中國網 2004年8月31日


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