給大家介紹一下關於當前經濟運作當中存在的深層次的矛盾和應對的措施。這裡涉及的一些內容在前邊的演講當中可能有的已經談到了，我就儘量的避開重復，談到了我們就一略而過。但是從角度也有一定的區別。

一、我簡單的談談我們分析當前經濟運作深層次的矛盾是由而發的。為什麼新一輪的經濟增長的調控擔心過熱，這是因為有一個新的經濟上升期，中國進入上升通道以來，各個方面的認識很不一致。大家都在關注和思索，我們新一輪的經濟增長表現在哪？就從2002年以來中國已經穩定的進入新一輪的經濟增長期，98年我們受到亞洲金融危機的衝擊，我們的金融增長，才達到7.8%，後來在2001年達到了9.8，由於受到“非典”的衝擊，它又大幅度的回落了，但是和98年是完全不一樣的，它是一個上升的態勢。儘管有上升的態勢，但是它沒有大的發生扭轉。經過亞洲金融危機，現在主流這種大勢已經定不動了，在這種局面下，我們發現這一輪的高增長，會不會有很多深刻的東西在支撐著。因此，在第一個向張教授提問的先生，他講的一個觀點，從過熱的觀點來説，我們做的一些分析和他的看法還是比較接近的。所以，我再次向這個先生抱歉，因為提問不是更多的表述個人的觀點，因為展開太多的話，我們時間實在沒有那麼多的余量。下面我分析講了五點的因素，1、居民消費的升級，創造的大的市場需求，新的主導産業群形成。大家看，消費這個裏面比較穩定的上升，增長的速度剔出到物價因素的大約在5%左右，第一點是在8%，消費的升級主要表現在民消費逐漸從溫飽型轉為小康型，小康型還有表現在其他的方面，就是居民購汽車、旅遊的方面。大家看以前的數字幾乎是一個平面，現在是什麼樣子的？這種高增長的主導産業就是消費需求熱點，住宅、出行、交往的條件，老百姓都要改善，因此勞動這些産業的高速的增長。這三大産業是新一輪高速增長的主導産業群，這些産業群都是屬於資本的密集型的資産。而且産業鏈條長了，根據95年的産業分析表，這些部門，比如建築業、交通設備業、機械加工他們影響力的系數都高於3%，它增加一個單位的産值，會需要其他部門三個單位的産值。以往我們的消費升級也就是彩電等等這些産品有沒有這麼大的影響系數，沒有。因此，導致新一輪增長加速成長。

二、民間投資日趨活躍，我們根據數據分析，大家看(幻燈片)。國有經濟投資增速、集體經濟投資增速、個體經濟投資增速、股份制投資增速、外商投資增速。這樣看來，全部民間的投資在中國全社會的投資拉動是非常的明顯的，而且在這個經濟結構當中貢獻最大的是國有投資。

三、重要的因素就是城市化進程速度加快，改革開放25年，我們的城市化一共才提高了5.4個百分點。但是看一下城市化水準提高的這條線(幻燈片)，我們儘管達到5.4個百分點我們還是比較低。同樣正在發展的大的發展中國家，我們也是低於他們，城市基礎設施的開工、城市改造需求，造成大量的投資，同時帶來居民消費的活躍，這是一個重要的拉動因素。

當然，我們分析這些拉動因素的時候，並不否認這裡存在的問題，這是需要説明的，不能分析我們説的這些客觀的因素，就説明我們投資沒有問題。我們首先分析的是客觀的因素，在中國存在週期經濟擴張，我們中國搞了25年的改革，市場化的投資已經很高了，經濟週期很多人越來越清醒的認識到這個不能不能承認，如果你回避它好多事解釋不清楚。2002年以來企業的存貨投資明顯的回升，大家已經看到從積壓的角度解釋，那個時候的庫存積壓，現在的發展市場經濟企業的行為已經發生的很大的變化。他要看市場的前景，市場的前景看好，增加庫存，看跌拋售出去。這就是影響經濟波動的一個重要的因素，在中國已經形成這樣的一個機制。第二個因素就是固定資産都是回升，大約在2000年開始會，這個回升期4—5年，然後再回落。

四、是産業升級，這個升級主要對於居民的消費升級，帶動新的生産企業拉動起來。這個短期的、中期的、中長期的因素擴張擴在一塊了，這個融資當然很強勁了。要研究經濟增長內在的機制，剛才講了，消費需求，最終取決於市場的需求。第二民間投資活躍，這個並不否認地方政府干預很多，地方政府行為鋪定很廣。第三，城市化進程加快，第四週期的擴張因素疊加在一起，這個不的機制在發生變化，最終市場需求、投資主體都在發生變化。這樣的話，這一輪的增長是比較強勁的。

五、連續六年的擴張政策在取得新的作用。

下面我們重點分析的是深層次部分面臨的矛盾。

一、投資、信貸增長偏快，部分地區和行業低水準擴張傾向明顯、資源、運輸合部分原材料供應偏緊。

我們看一下我們到底面臨什麼樣子的深層次的矛盾。投資信貸增長的偏快，部分地區盲目的投資。

二、亂佔耕地比較嚴重，環境、資源壓力加大。

亂佔耕地不顧我們的國情，超大規模的搞大廣場，導致了農民失地的極其的嚴重。我們中國警惕“地吃人”。佔地導致糧食減産，糧食減産不是最大的矛盾，最大的矛盾是可耕地。最後一個壓力是環境的資源越來越大，中國的整體的環境的惡化沒有進一步的改善，現在污染排放進一步的增加，我們增長很粗放的。

三、矛盾是就業和社會保障任務繁重。

我們65歲以上的人口已經達到10%，在一般的發達國家才會出現這種情況，中國已經面臨老齡化社會。中國這麼窮已經到達這麼高的比重，我們將來怎麼應對這種需求。

四、農民增收難仍然突出。

困難的是糧食價格漲了，我們擔心通貨膨脹。這些年中國的農民增收黃金時期是80年代的中後期。

五、社會發展滯後，公共衛生體系非常不健全，部分社會成員收入差距很大，城鄉低收入群眾生活困難。

六、市場秩序比較混亂，社會信用體系亟待建立。

很重要的問題是在於政府，政府沒有率先保護産權。十七屆三中全會講的有三句話“以道德為支撐，以法律為保障，以産權為基礎”。

(看幻燈片)我們先行的體制是拖欠農民的工資，現在傾斜到87%，但是新一輪的調控當中，很多項目下發以後，首先拖欠農民工資反彈是必然的，這個一定要有長期的基礎。我們分析一下深層次的原因，深層次的原因主要是結構的矛盾、體制的缺陷、增長方式粗放三種綜合反映。

——産業結構劇烈變動導致市場供求出現新的失衡；

——體制缺陷導致盲目投資和低水準擴張(地方政府經營城市的溫度偏熱，企業的投資主體地位不穩固，價格不能反映生産要素的稀缺性，銀行放貸行為扭曲)；

——經濟增長方式仍然比較粗

這些都是我們當前面臨的深層次矛盾的原因。我們怎麼解決這些矛盾，我們覺得最簡單的説法，由於下半年宏觀經濟主要指標將繼續平穩回落。

(看幻燈片)解決這些問題的辦法，我想還是宏觀調控、穩定政策，要合理的調整投資和消費的需求。最後，進一步轉變政府職能。

上面我講的這些，就是我們給我規定的主題的主要的內容，時間已經到了，我就不再展開。另外，按照慣例，給大家留兩個提問的機會，看看有沒有要提問的。

提問：您剛才提到的現在中國經濟的發展已經是呈現出週期的形態，我我們現在處於一種平穩上升的狀態，我想問一下，您對我們這一輪經濟週期是有什麼看法呢？在未來的幾年是一種什麼形態？會有什麼因素去影響到這一輪上升的形態的停止或者是處於回落？

盧中原：根據我們現在所分析的存貨投資、固定投資分析，中國這一輪增長中國的經濟增長至少要8-10年，這個有短期的波動，短期的波動是看存貨多不多，所以我們要關注上半年3、4季度的存貨因素。因此，明年應該是中國經濟進入回落狀態一個需要注意的年度。再往上還要回升，中長期來看8-10年中國經濟增長保持持續快速沒有問題。如果在分析體制、投資率、消費率對於經濟增長過於複雜一下。投資率和消費者率增長還要需要很長一段時間，如果馬上把它壓下來是很難做到的，但是並不排斥我們有很大的政治力度來刺激消費的增加。這一次的預算重工業和投資業保持比較穩定的狀態，波動的幅度很小，到了一個階段以後不再大起大落，在未來一段時間慢慢的回落，這是在分析投資和消費領域的關係。如果再分析體制和政策的關係，就更為複雜，我就不再佔用更多的時間了。

提問：您對未來宏觀經濟增長的動力結構是什麼？特別是投資、消費、進出口這三大塊、包括政府支出這一塊？新一輪的增長明顯的特點消費系數的增加怎麼看？您覺得在這種情況下未來的中國經濟增長的模式會採取一個什麼樣的趨勢？

盧中原：動力是市場化改革，市場化的投資主體，這是中國將來增長的最重要的主體。結構就我們剛才説講的新一輪的消費升級，還有工業化的週期所符合它的要求的産業結構升級，這是從結構上面來説，還有經濟結構最多的結構是所有制的結構，還得進一步發展非國有經濟。現在國有經濟跌到不足三成，十六大講的很清楚，將來要使公民的股份製成為公有制的主要形勢。現在看，這種態勢會越來越強，以公有制為主體多種所有制共同發展是中國基本經濟制度將來發展還是靠這個基本的經濟制度。從其他方面來説，中國經濟的增長當然還有很深厚的一些要素，比如説我們有兩個要素和世界上其他國家很難比擬的。第一國內市場十分大，勞動力資源價格很便宜，一時半會兒上不去。為什麼這麼説，在國際經濟學來説這兩個要素不可流動的，不能通過國際貿易來調配的，出也出不去，引也引不進來。我對未來中國經濟發展的信心是足的，我們保持了長達25年9%以上的增長，是難以理解的，生態環境繼續遭到破壞，科學發展觀的提出，是對下一步提出非常好的指南，繼續保持這樣的要求，中國再保持二十年的增長，我是不懷疑的，謝謝大家。 （盧中原國務院發展研究中心宏觀部 部長研究員）

中國網 2004年8月18日