下半年居民消費價格平均漲幅與上半年相比不會有太大差距，全年居民消費價格上漲幅度將在３％～４％之間

今年上半年，在國家一系列宏觀調控政策作用下，前期經濟運作中出現的一些矛盾得到一定程度緩解，農業形勢好轉，糧食價格趨穩；生産資料價格漲勢趨緩，鋼材、有色金屬價格出現明顯回落。但是，經濟運作中價格總水準上漲的壓力仍然很大，對經濟與社會的平穩運作産生了一定的負面影響。

從發展來看，經濟和需求的持續快速增長、企業經濟效益的大幅度提高、城鄉居民收入增長的加快等因素，將影響價格總水準的持續上升。

此外，影響居民消費價格的上漲還有多種因素。

糧價影響將減弱

今年５、６月糧食環比價格雖然連續出現０．５％和０．６％的下降，但降幅微小，目前糧價仍在高位運作。而糧食漲價後引起肉禽蛋水産等食品價格上漲的連鎖反應仍在繼續，將成為今後幾個月居民消費價格上漲的主要因素。

從發展來看，糧食價格在１～４月較大幅度上漲的基礎上，下半年繼續上漲的空間不大；加上夏糧豐收、秋糧可能增産的預期，糧食價格漲勢將得到一定程度緩解。國家已經公佈今年新糧上市的最低價格，一般情況下，市場糧價不會出現明顯回落，下半年糧食價格仍將會維持在高位運作。

但受糧價上漲的影響，飼料價格出現較大幅度的上漲，導致肉、禽、蛋的生産成本增加。因此，肉禽及其製品、鮮蛋等食品價格將會繼續保持一定的上漲態勢。從目前國家價格監測中心監測的數據來看，肉禽及其製品、鮮蛋、水産品等食品價格還在強勁上漲，這將繼續拉動居民消費價格的上升。

此外，今年後期鮮菜價格同比下降的局面可能發生轉變，使鮮菜價格由抑制價格總水準上漲的因素轉變為拉動價格總水準上漲的因素。

去年１～５月，由於氣候及ＳＡＲＳ影響，鮮菜價格上漲幅度高達３３．４％，６、７月起鮮菜價格出現明顯的下降，８～１２月鮮菜價格雖有上漲，但漲幅遠遠小于前５個月。去年鮮菜價格這種前高後低的走勢，將使今年鮮菜價格運作産生前低後高的走勢，從而使鮮菜價格由抑制價格總水準上漲的因素，轉變為拉動價格總水準上漲的因素，促進今年後期價格總水準的上漲。

政策性調價影響

政策性調價因素影響服務價格上漲，可能成為拉動價格總水準上漲的重要因素。

服務價格平緩上升，是上半年穩定價格總水準的重要因素之一。１～６月，服務項目價格上漲２．０％，漲幅比上年同期還低０．１個百分點，比同期價格總水準漲幅低１．６個百分點，僅拉動價格總水準上漲約０．５個百分點。在食品價格大幅度上升的情況下，起到了穩定價格總水準的作用。

但從二季度開始，各地上調公共服務價格的措施有所增加。從國家統計局數據看，居民用水、用電、燃氣價格的上調，導致４、５、６月居民居住價格同比分別上漲３．８％、４．６％和４．９％，環比分別上漲０．４％、０．３％和０．３％。

從發展來看，下半年許多城市可能繼續出臺提高水價、煤氣價格、房租、教育收費和城市公交運輸價格的措施。服務類價格佔居民消費價格的權重約為２３％，對居民消費價格上升有較大的直接影響，如果下半年公共服務價格上調的措施出臺較多，將成為拉動價格總水準上漲的重要因素。

煤電油運價上漲成新因素

目前，國內資料價格大幅度上漲的滯後影響正在逐步顯現。

從國家統計局數據看，去年１２月之前生活資料中，一般日用品出廠價格並未上升，但２００３年１２月～２００４年５月，分別出現０．１％、１．０％、１．０％、１．４％、１．８％和２．３％的上升，價格漲幅呈現擴大態勢。這説明，生産資料價格上漲對下游産品價格的傳導作用逐漸增強。

特別值得注意的是，電、煤、石油、運等基礎性産品價格新出現的上漲趨勢，將加大對價格總水準上升的影響力度。今年以來，煤炭價格累計已上漲１２．４％，石油價格目前已達歷史最高水準。

受國際市場的影響，下半年煤炭、石油價格將繼續呈現穩中趨升態勢。受煤炭價格大幅度上漲的影響，電力生産成本大幅度增加、電力價格上漲的壓力急劇增大，６月全國每度電力價格已經上調了２．２分，仍難以平衡煤價上漲對電力生産成本增加的壓力，電價進一步上漲趨勢已很明顯。

同時，運輸供應全面緊張，鐵路運力只能滿足申請需求的５０％左右，公路運輸也因交通法的實施和全國範圍內的治理超限運輸活動而受到較大的影響。目前鐵路、公路運價均有不同程度的上漲，其中不少地區公路運費上漲幅度達３０％～４０％，並已影響到如化肥、水泥等價格的上升。

從發展來看，煤、電、油、運影響遍佈生産和生活的各個領域，其價格的上升比原材料價格的上升影響範圍和力度更大，有可能成為下半年價格總水準上漲的新因素。

國際對國內市場影響加大

今年世界經濟增長速度明顯加快。由此，大大增加了國際市場商品的需求增長，並導致國際市場商品尤其是初級産品的價格持續上漲。

眾多國際研究機構認為，２００４年原油、煤炭價格將大幅度上漲，鋼材、有色金屬價格仍將保持高位運作，各類主要初級産品包括農産品價格也將普遍上升。這種全球性的經濟擴張、貿易增長和價格上升的國際環境，將進一步影響國內價格的上漲。

當然，下半年也存在一些抑制價格上升的因素。

首先，消費品供大於求的總體格局仍未根本改變，汽車、家用電器、藥品等價格仍保持下降的態勢，將在一定程度上抑制價格總水準的上升。

其次，國家的宏觀調控將抑制價格大幅度上漲。前期國家出臺的宏觀調控措施已經産生明顯的效果，目前鋼材、有色金屬價格已經出現了明顯的回落。隨著國家宏觀調控政策措施效果不斷顯現，將有更多的生産資料價格出現價格回落的現象。這將有利於減輕對下游産品價格上漲的壓力，進而有利於控制價格總水準的上升。

再者，美聯儲加息，可能促進美元升值，進而帶動人民幣升值，也將在一定程度上會抑制以人民幣計價的市場價格的上升。

總體來看，目前影響價格上升因素的力度，大於影響價格下降因素的力度，因此，今年後期價格總水準將在目前基礎上繼續保持上漲態勢。從目前價格上漲的變化趨勢及各種影響因素判斷，今年後期居民消費價格仍將保持溫和上漲的態勢。

根據測算，去年居民消費價格前低後高的走勢，對今年價格上升的翹尾影響約為２．２個百分點。從翹尾因素影響的分佈看，主要集中在三季度，因此，今年價格上漲的高峰期可能在三季度，四季度價格漲幅將有所減小。

初步預計，下半年居民消費價格平均漲幅與上半年相比不會有太大差距，全年居民消費價格上漲幅度將在３％－４％之間。（國家發改委價格監測中心專家 徐連仲）

財經時報２００４年８月１６日