雲南省玉溪市紅塔區中衛五組的農民張玉華這幾天心情格外激動：自己一家4口擁有一畝地，種蔬菜和穀子、麥子，平均每年收入約2000元，而他必須向國家按每人10元的標準交納農業稅。“現在政府不徵稅了，這40元就可以省下來買點化肥、農藥，”張玉華憨厚地笑著説。

農業稅，是中國對一切從事農業生産、有農業收入的單位和個人徵收的一個稅種，俗稱“皇糧”。沿襲多年的“皇糧國稅”一詞，至今仍是中國農民的口頭禪。

類似張玉華這樣幸運的農戶不止一家。今年3月30日，玉溪市紅塔區作出決定：免征農業稅及其附加。此舉在邊疆省份雲南開創了先河。

位於中國西南邊疆的雲南，是中國貧困地區面積最大和貧困人口最多的省份。從1994年到2000年，雲南省累計投入189億元資金，解決了742萬農村貧困人口的溫飽。但是，受歷史、地理環境和社會經濟發展等因素影響，雲南仍是中國農村貧困人口最多的省份。為解決農民的吃飯問題，這裡正在大規模地進行稅費改革。

“稅費改革前，紅塔區農民每年要負擔1108萬元的農業稅。稅費改革後，減負485萬元，減負率為43．8％，但農民每年還要負擔農業稅及其附加共計623萬元，其中農業稅520萬元，農業稅附加103萬元。”紅塔區政府一位工作人員向記者透露：從今年開始，623萬元農業稅收被一次性全部減免，這樣戶均減負87元，每人平均減負24元。

“取消農業稅看起來只有幾十元錢，但對於貧困地區的農民而言，這卻是一筆很大的支出。”著名農村問題專家、雲南農業大學經貿學院葉光裕教授認為，加入世貿組織後，國外競爭對國內農産品市場壓力明顯加大。中國農業本來就是弱勢産業，農業稅則進一步提高了農産品的生産成本，使中國農産品在國際市場上的價格競爭力大打折扣。這位專家稱，減免農業稅，不僅能減輕農民負擔、促進農民增收，同時對促進城鄉統籌發展也具有重要意義。（記者崔礪金、李倩）

新華網 2004年04月03日