“有困難，找警察”。在日常生活中，110急救電話儼如“萬金油”，它為社會治安和市民的生命安全提供了一條最為通暢的綠色通道。倘若110這條生命線受堵，想必那些正處危難之際的市民感覺不僅僅是“尷尬”那麼簡單了。昨日，本報接到市民黃小姐的一封特殊來信——

市民來信：40分鐘打不通110

“現在的110怎麼那麼難打？我不斷撥打了40分鐘都沒有打通。110怎麼不靈了？”黃小姐在信中提出了這樣的疑問。

信中，在某時尚雜誌社供職的黃小姐將前天晚上自己的經歷描述了一番：“昨天晚上，因為要到朋友家小聚，下班後我和朋友騎電動自行車去了王府大街上的一家蘇果超市，我們在超市門口將車鎖好後就進去了。我們在超市買了一包蔬菜和幾盒熟菜後就付錢出來了，前後也就5分鐘的時間，沒想到，當我們走到停車的地方時，電動自行車竟然不見了。當時我們以為找錯地方了，可當我們前前後後找了2次後，這才傻了眼，車子真的不見了。隨後，朋友找到超市的保安，告訴他我們的車不見了。那位保安告訴我們，這已經是當天發生的第三起偷車案件了，超市方面也沒有辦法。

“在這種情況下，我們只好報警。我看了一下時間，當時是晚上6點35分，我們在超市門口分別用手機撥打110報警。可聽筒裏傳來的始終都是‘您所撥打的號碼不全，請查對後再撥’的提示音。隨後，我們又用路邊的IC卡電話撥打110，可傳來的不是‘嘟嘟’的佔線聲，就是語言提示110正忙。就這樣，我們連續撥打了近40分鐘都沒能打通110，也沒有看見一輛110巡邏車。”

花2000多元才買回家的電動自行車僅5分鐘的時間就被小偷偷走，心急如焚的黃小姐最後通過114諮詢臺打聽到附近朝天宮派出所的電話號碼，向派出所報了案。

在信的結尾，黃小姐問：“不是説有困難找警察嗎？這要遇上急事，110報警電話又打不通，我們真不知該如何是好？”

被訪市民：一有急事就想到打110

記者就此在樂富來廣場隨機採訪了一些市民。在這些被訪者中，記者意外地發現竟有七成以上的市民都撥打過110。而問及撥打的原因，絕大部分的被訪者報警的原因無非是一些雞毛蒜皮的鄰里糾紛、家庭瑣事。

家住成賢街96號的鄧小姐稱，“有困難找警察”，每當發生了不能解決的事情時，她惟一想到的就是撥打110報警。去年的一天中午，她獨自從王府大街的一家飯店吃飯出來，一個陌生人猛地從她身邊擦肩而過，搶走了她手中的包。焦急的她一邊追，一邊叫人撥打110報警電話。沒想到，她追到十字路口的時候，附近石鼓路派出所的110巡邏車就趕到了，在她的指認下，2位民警兵分兩路，在金鷹停車場將那個搶包的男子截住。鄧小姐稱，那次以後，她更加堅信有困難找警察。

家住侯家橋87號的范先生也稱，一旦發生事情，他首先想到的就是撥打110，他也幫人報了幾次警，確實遇到好幾次110電話打不通的事。有時打通了，110不來或是讓他直接到附近的派出所去報警。范先生問，難道110真的有那麼忙嗎？

記者在調查中發現，大多數的居民對南京110接處警還是比較滿意的，但也有市民認為，110是一個城市治安的形象代表，南京提出要創“平安南京”和最安全城市，“110”24小時保持暢通是必須做到的。

警方解釋：系統升級引起“梗阻”

110緊急呼救號碼是市民人身安全和財産安全的保障，110緣何發生40分鐘打不通的不正常現象呢？記者昨日從南京110指揮中心得到了警方的解釋。

“對不起，110正忙，請挂機，稍後再撥”。昨日下午4：45，當記者撥打110時，110電話一直處於忙音佔線中，記者連續撥打了15分鐘也沒能打通。無奈之下，記者求助114諮詢臺，話務員讓記者諮詢南京市公安局的總機，號碼是4420114。在得知記者無法打通110報警電話時，接電話的05號話務員給了記者報警中心的4420233和4420234兩個電話號碼。當記者將110電話難打一事向值班民警反映後，接電話的馬警官對此表示歉意。馬警官解釋説，110報警服務台實施24小時值班制度，每時每刻都有多名民警值守，市民打不通或忙音的主要原因是由於近期機器設備更換和系統升級，決不是值班民警玩忽職守。馬警官還説，等系統改造升級完成後，110報警系統的反應時間和速度將大大提高，110線路還將增加幾部報警電話，而改變目前110報警電話難打的現象，只要再等幾天就行了。

專家諫言：採取措施保證110暢通

據有關媒體披露，由於一些惡作劇的人亂打報警電話，嚴重干擾了報警電話的正常工作，導致了“110”報警電話頻頻告急。

“緊急呼叫的高效與否是一個國家和城市文明的標誌，緊急呼叫越完善、越快，社會的安定和人民的健康安全就越有保障。在市民遇到困難和罪惡時，他們首先想到的就是這些緊急呼救號碼，這些公共服務的提供必須高效，且容不得半點差錯，但由於目前這些緊急呼救系統不完善、穩定性不夠高，導致了類似黃小姐40分鐘打不通110報警電話的事。惟有迅即提高報警電話的接通率，才能談得上快速出警，處置突發事件，否則任何承諾都是空話。”昨日，記者就此事採訪時，一名不願透露姓名的社會學專家如是説。

據了解，南京110以前曾承諾過“四有四必”：即“有警必接、有險必救、有難必幫、有求必應”，但由於種種的原因，目前南京警方對這樣的承諾並不願宣傳。專家研究指出，在生死攸關之時，拿起電話打110，如果響三聲接不通或無人接聽，報警者就應放下。毫不誇張地説，110線路是否通暢，有時直接關係到有難人的身家性命。另外，對於那些小兩口吵架、水管漏水等家庭瑣事，市民最好不要打110急救電話。有關部門應急市民之所急，採取切實有效的措施，使110真正起到“人民保護神”的作用。（記者 許盡義 殷文靜 李維維）

《江南時報》2003年10月27日