深化兩國友好

    自上世紀九十年代初以來，中俄關係不斷邁上新臺階，從建立正常國家關係，到確立睦鄰友好，從發展建設性夥伴關係提升到戰略協作夥伴關係，每一個階段的跨越都意味著雙方政治互信在增加，合作領域在拓寬，友好交往在加深。進入新世紀後，兩國領導人著眼于使雙邊關係能夠世代友好，永不為敵。2001年7月，中國國家主席江澤民與俄羅斯聯邦總統普京在莫斯科簽訂《中俄睦鄰友好合作條約》，宣佈兩國將永遠做“好鄰居、好朋友、好夥伴”。條約的簽訂既是對兩國關係過去的總結，更為雙邊關係的未來發展奠定了法律基礎，指明瞭合作方向。

    當前的中俄關係具有綜合、全面、穩定發展的特點，它既符合時代要求，更符合兩國人民的根本利益。這一特點具體體現在四個方面：一是雙方政治合作機制健全，富有成果。兩國元首、政府總理每年定期會晤，協調和決定兩國合作的重大事項，已成為推動雙邊關係不斷完善的最重要機制，領導人之間每遇重大問題進行的“熱線”電話交流，使這一機制更加完備、靈活、有效；兩國立法權力機構、政府部門、政黨組織、民間團體、地方行政機構間的團組往來每年超過百起，這些工作互訪和友好往來不僅有助於兩國間有相關事務的解決，更有利於加深彼此的了解和信任。

    二是經貿合作形式多樣，成效顯著。中俄兩國的經濟合作在過去10年間取得很大進展，雙邊貿易額由1991年俄獨立時的10多億美元，增長到2002年的120億美元。今年，雙邊貿易的這種發展勢頭仍得到保持，頭兩個月的貿易額增長了37%，超過了20億美元，其中俄羅斯對中國的出口增加了27%，中國對俄羅斯的出口增加了66%。加工工業、資源開發以及旅遊業、運輸業的相互投資項目也在逐漸增多，涉及兩國合作的軟硬環境得到明顯改善。特別是如俄參與中國“西氣東輸”、核電站建設、以及即將新建的從俄安加爾斯克到中國大慶的油氣管道等大型項目，將有力地促進中俄經濟合作不斷邁上新臺階。

    三是科教文衛全面互動，前景無限。在兩國政府間合作相關委員會的指導下，近年來雙邊高校和科研單位間的交流日益頻繁，雙方在航空航太、海洋、核能、化工、複合材料等領域的合作取得一批成果，高等教育、體育、文化、衛生方面的雙邊交流呈多層次化和制度化。

    四是安全合作保障邊境安穩。中俄有4300多公里的共同邊界，如何維護邊境地區穩定和安全，事關兩國關係的基礎是否牢固。兩國在著力落實已簽訂的東、西段邊界條約的同時，積極尋求解決剩餘邊界地段的劃分辦法。邊防和邊境管理部門依法管理邊界，使之成為兩國和平、安寧和合作的聯繫紐帶。

    面對現實挑戰

    中俄戰略協作的一個重要領域是國際事務合作，面對現階段國際秩序出現的劇烈變化和恐怖主義等新的威脅，中俄兩國從維護國際和平的大局出發，以現實態度提出應當加強聯合國的權威性，並在其領導下，促進世界各國的共同安全。正是基於這一共同的國際觀、安全觀，雙方在許多重大國際問題的處理上，都能密切磋商，相互配合。美國利用其優勢地位，大搞單邊主義和強權政治，為謀求自身的絕對安全，肆意破壞聯合國的權威性和國際法準則，對其他國家動輒以武力恫嚇。中俄兩國都無意與美為敵，但作為聯合國安理會常任理事國，在美對伊拉克動武、解決朝鮮核問題等熱點問題上，雙方堅決要求美國以和平方式解決問題。在伊戰後重建工作中，兩國都要求將其納入到聯合國的主導下，反對美在此問題上“一手遮天”。最近通過的聯合國對伊戰後管理和重建決議，應當説是包括中俄在內的各方共同努力促美達成妥協的結果。在國際反恐問題上，雙方既對美遭受恐怖襲擊深表同情和理解，支援其採取必要的反恐行動，同時也反對美“以暴制暴”，一味依靠武力解決安全問題。中俄在削減戰略武器、防止大規模殺傷性武器擴散、打擊毒品走私和跨國犯罪、以及維護太空安全、環境安全等一系列事關國際和平與發展的問題上，都有共同和類似看法，這為兩國今後在更高層次和更廣領域的戰略協作奠定了可靠基礎。

    鞏固周邊安全

    與中俄在其他國際組織中的密切合作一樣，兩國在上海合作組織中的緊密合作是該組織鞏固和發展的重要保障之一。上海合作組織的成立其宗旨首先是保障地區安全與穩定，保障中俄邊境和中亞及臨近地區不受各種形式的極端和恐怖主義勢力威脅，在此前提下，共同促進成員國間開展政治、經貿、科技、文化、教育、等各領域合作，謀求共同發展。該組織從“上海五國”發展而來的整個過程，就是中俄與其他成員國開展建設性合作的過程。正如2001年6月15日發表的《上海合作組織成立宣言》所指出的，以“互信、互利、平等、協商、尊重多樣文明、謀求共同發展”為基本內容的“上海精神”，是本地區國家幾年來合作中積累的寶貴財富，也是該組織成員國相互關係的基本精神。中俄作為該組織的兩個大國和創始成員國，不僅在處理雙邊關係中自覺以此精神為準則，在組織內部也以身作則，積極發揚“上海精神”，共同營造良好的合作氛圍，使該組織在內部建設、維護地區安全方面都取得引人注目的成績，受到聯合國及其反恐委員會、東盟、歐安組織、歐盟等國際組織的重視，印度、巴基斯坦等國也有意提出加入申請。此次胡主席參加上海合作組織元首第三次會議，將與其他成員國領導人一起，討論與該組織憲章相配套的一系列有關機制建設的法律文件，以完善該組織的工作機構設置，使之真正成為名副其實的國際組織，在維護本地區安全和發展、促進國際和平方面發揮應有的作用。

    促進共同發展

    中俄合作利在當代，益在後世。兩大鄰國和睦相處，相互合作，共同發展，不僅有利於雙方國內建設，而且也有利於整個歐亞大陸的總體穩定，從而有利於整個世界的安全。兩國的這一共識是在客觀總結雙邊關係歷史的基礎上形成的。正如俄外長伊萬諾夫所比喻的，俄中關係猶如“松與竹”，它們既各具特色，又相互補充，只有在和諧的環境中，才能保障雙方共同茁壯成長。應當承認，由於歷史原因和現實條件，目前雙邊關係中還有少量懸而未決的問題，兩國不同的文化歷史淵源和過去形成的相互認知隔閡依然存在，雙方間有時也會産生一些國家利益矛盾或衝突，形成某些競爭關係，但這都屬於當代國際關係中的正常現象，只要本著求同存異原則，秉持兩國迄今所確立的真誠合作精神，就沒有克服不了困難和障礙。首腦會晤是當代國際關係中消除國家間分歧和誤解，增進相互信任和合作的最重要途徑。上海合作組織元首會議的召開、胡錦濤主席和普京總統即將舉行的會晤，將為中俄關係今後持續、穩定的發展，為推動兩國全面合作和共同進步譜寫新的篇章，我們期待訪問取得圓滿成功。（王酈久 中國現代國際關係研究所研究員 ）

    中國網 2003年05月23日