建設部有關負責人介紹，20多年來，我國居民住房水準有了很大提高，但還是與“基本小康”的發展階段相適應的低水準的發展。據2000年全國人口普查統計，我國城鄉每人平均住房0.78間，城鄉住房成套率約67%。每人平均住房建築面積8平方米以下的家庭仍佔9.1%，約3091萬戶，其中城市和鎮約1520萬戶、涉及城鎮人口近5千萬。家庭洗澡等衛生設施較差，使用燃氣、電等清潔能源作燃料的家庭僅27.5%，其他為柴草和煤炭。全面提高城鄉居民居住品質，任務十分艱巨。

    隨著前兩步戰略目標的勝利實現，我國每人平均國民生産總值已經接近1000美元，基本實現小康生活。溫飽之後的需求重點必然轉向住、行、教育等方面。2001年，我國城鎮居民消費的恩格爾系數已經下降到37.9%，農村居民消費的恩格爾系數也下降到47.7%，住房消費已經啟動。

    今後幾十年，城鎮人口的持續增長將不斷創造新的住房需求。住宅建設品質的不斷提高，也將日益成為推動總需求增長的重要因素。國際經驗表明，住宅建設在進入總量穩定發展階段之後，由於單位面積住宅投資的增加，仍將保持相當長一段時期的住宅投資增長，繼續發揮對國民經濟的推動作用。由於我國地區間發展不平衡，城鄉發展不平衡，在相當長一段時期內，住宅建設量的增長與質的提高將長期並存，共同為實現2020年國內生産總值翻兩番的目標做出貢獻。

     新華社 2003年01月22日