與公民因私申請出國定居人數明顯增加相反，去年公民因私出國留學人數略有下降。２００２年全年共批准出國留學１３．８萬人次，佔出國總人數的３．４％，比２００１年的１４．６萬人次減少了５．５％。

    ２００２年我國公民因私出國大幅增加

    在過去的一年裏，全國公安機關出入境管理部門共批准公民因私出國申請４０１．７萬人次，與２００１年的３０８．２萬人次相比，增長了３０．３％。

    公安部出入境管理局有關負責人介紹説，批准因私出國申請量的大幅度上升，主要得益於“按需申領護照”試點工作的開展。截至２００２年１２月３１日，全國共有２４個大中城市開展了公民憑身份證和戶口簿申領護照的試點工作。

    此外，自２００２年２月１日起，公安機關出入境管理部門取消了申領護照需要提交境外邀請函的規定，辦理出國手續更加便利，也在一定程度上促進了公民因私出國申請量的增長。

    公民申請勞務出國人數顯著上升

    公安部出入境管理局的統計數字顯示，２００２年全國公安出入境管理部門共批准申請勞務出國１２．３萬人次，比２００１年的２．６萬人次增加了３７３．１％。

    公安部出入境管理局有關負責人介紹説，申請勞務出國人數顯著上升，主要是由於自２００２年４月１日起，勞務人員出國不再持用因公普通護照，改持用由公安機關簽發的普通護照，公安機關出入境管理部門簡化了護照辦理手續。護照改革的這些措施，進一步方便了勞務人員出國，受到了勞務人員和勞務經營企業的歡迎。

    我國公民出國旅遊漸成時尚

    隨著人民生活水準的提高，出國旅遊越來越成為一種時尚。公安部出入境管理局提供的數字顯示，２００２年全國公安機關出入境管理部門共批准公民因私出國旅遊２６５．１萬人次，與２００１年的１９４．１萬人次相比，增加了３６．６％。

    據介紹，我國公民因私出國旅遊，尤以邊境旅遊最熱。２００２年公安出入境管理部門共批准申請邊境旅遊１７６萬人次，佔批准申請出國旅遊總人數的６６．４％。其中雲南、吉林、廣東、黑龍江、遼寧等省的因私出國人員大量集中在邊境旅遊方面。

    公安部出入境管理局有關負責人還介紹説，公民因私出國另一“主流”是探親訪友。去年共批准因私出國探親訪友６１．５萬人次，佔批准出國總人數的１５．３％，比２００１年的５２．１萬人次增加了１８．０％。去年申請旅遊、探親訪友人數佔申請出國總人數的８１．３％。

    新華社 2003年2月5日