1月31日,英國首相布萊爾與美國總統布希在美國馬利蘭州的戴維營舉行“雙布會”。“雙布會”的背景如何,兩人主要談了哪些問題,對未來國際局勢有什麼樣的影響等等都值得人們關注。
“雙布會”意在協調美英對伊立場
布萊爾此次訪美與布希會晤,意在與美國協調立場,表達對美國打擊伊拉克的堅定支援,同時進一步提升美伊敵對的緊張氣氛,為下一階段行動做準備。長期以來,布萊爾被稱為布希總統的最堅定支援者,在布希發表國情咨文第二天,布萊爾不顧英國下院和普通民眾的反戰呼聲,指出伊拉克境內的人與“基地”組織有某種聯繫,意在與布希的國情咨文相呼應,此刻訪美,目的仍是為了協調雙方立場,加強美英打伊聯盟。
美國加快了“倒薩”進程,在打擊伊拉克問題上亟須英國的支援。近日,美國施展一石二鳥計謀,繼續向薩達姆施壓,美國總統布希和國務卿鮑威爾均表示薩達姆應該考慮下臺流亡國外,目的是為了分化瓦解伊拉克民心,達到不戰而勝的目的。美國政府官員也多次表示薩達姆的時間已經用完,伊拉克的和平之門已經關上,但美國在伊拉克問題上的草率和缺乏耐心仍然面臨國際社會的強力反對。聯合國安理會的其他成員主張核查小組繼續完成核查工作,反對草率對伊動武。儘管在美國的外交努力下,8個歐洲國家領導人發表公開信,答應與美國組成聯合戰線,支援美國解除伊拉克的武裝,但在伊拉克問題上歐洲並非鐵板一塊,美國的傳統盟友、歐洲主要大國法國和德國仍然堅持伊拉克問題必須在聯合國的框架內政治解決,歐盟的布魯塞爾會議決議案也表明瞭“反對對伊拉克單方面動武”的態度,這使急於對伊拉克開戰的美國面臨尷尬的局面,此刻,美國急需與英國協調立場,為下一步採取共同行動奠定基礎,布萊爾來訪,不啻為布希打了一針強心劑。
“雙布會”會談核心是伊拉克問題
雙方極力塑造親密盟友關係,強調恐怖主義和伊拉克擁有大規模殺傷性武器的威脅,試圖説服國際社會以武力解除薩達姆的武裝。然而,美英兩國在對待聯合國新決議和進一步爭取國際社會支援問題上略有分歧。布希指出美國國務卿鮑威爾將向安理會提交伊拉克與“基地”組織有聯繫的證據,批評伊拉克邀請核查人員重返巴格達協商是一種外交“欺騙手段”。
“雙布會”刻意向世人表明美英在打伊問題上的親密盟友關係。布希稱“布萊爾是我的朋友,是美國人民的朋友”,美英面臨恐怖主義這一共同的敵人,“雙方就一系列問題進行了廣泛的討論”。布萊爾則稱讚布希在反恐和反對大規模殺傷性武器擴散方面的領導作用,説雙方“進行了很好的討論,討論了當今所有重大問題。”
強調恐怖主義和大規模殺傷性武器對美國及其盟國的威脅。恐怖主義和大規模殺傷性武器是對整個國際社會的威脅,恐怖主義與大規模殺傷性武器有密切的聯繫。
美英在伊拉克問題上略有分歧
由於受國內政界、學術界和普通民眾反戰壓力影響,布萊爾在明確表示支援布希反恐和反對伊拉克擁有大規模殺傷性武器的同時,表示支援聯合國通過針對伊拉克的“第二個決議”,認為應該給予聯合國核查人員更多的時間,並呼籲美國在對伊拉克採取行動前盡力爭取國際社會的理解和支援。布萊爾稱“下一步如何行動是對國際社會的一個測驗,而不光是對美國和英國的測驗”。布萊爾的上述表態與布希一貫主張的儘早對伊開戰並不完全一致。
布希表示美國歡迎聯合國通過“再次向薩達姆發出解除武裝信號”的第二個決議,同時表示,“聯合國第1441號決議給了美國不需要另一個決議就可採取行動的權力,薩達姆必須明白,如果不解除武裝,為了和平,美國將與其他國家一道解除薩達姆的武裝”。布希威脅説,伊拉克問題必須在幾個星期而非幾個月的時間內解決,美國將反對任何試圖將解決進程延緩到幾個月時間的舉動。布希希望聯合國應該儘快一勞永逸地解決伊拉克問題。布希表示願意接受聯合國的“第二個決議”,表明美國在國際社會的反戰壓力下不得不暫時做出某種讓步。
布希和布萊爾竭力希望將“基地”組織與伊拉克聯繫起來,為下一步行動尋找藉口
布希在回答記者的提問時提出,美國國務卿鮑威爾將向聯合國安理會提交有力的證據,“以明確表明薩達姆在愚弄或試圖愚弄世界”,鮑威爾將表明薩達姆是和平的威脅,將談論伊拉克與“基地”組織的聯繫問題,這種“聯繫的確預示著對美國、英國和其他愛好民主的國家構成了威脅”。另外布希還指出,伊拉克邀請聯合國武器核查人員重回巴格達進行進一步的磋商,目的是為了欺騙世界,布希指出,伊拉克只有解除武裝,“沒有談判”。
另外,布萊爾表示,制止大規模殺傷性武器擴散的活動不止針對伊拉克一個國家。在處理好伊拉克問題以後,美英將通過聯合國解決朝鮮的武器項目。
國際社會將繼續推動伊拉克問題的和平解決
“雙布會”後美英錶示願意在聯合國的框架內討論解決伊拉克問題,接受聯合國的另一個決議,使人們看到政治解決伊拉克問題的一線曙光。但同時不應忽視,美英兩國仍在威脅使用武力,有消息稱布萊爾此次美國之行曾經帶有一份攻伊的時間表,布希和布萊爾在新聞發佈會上發出新的警告,表示“將在幾個星期內解決問題”,暗示美英仍在積極為戰爭做準備,中東地區仍有爆發第二次海灣戰爭的危險。
美國可能在中東巴以和平問題上扮演更加積極的角色。以色列總理沙龍連任成功後,出於緩和中東局勢的需要,布希政府可能接受布萊爾的建議,在巴以和平問題上採取更加積極的姿態。
國際社會將繼續推動政治解決伊拉克問題。國際上要求在聯合國的框架內政治解決伊拉克問題的呼聲仍然很高,國際社會普遍要求美國拿出伊拉克違反聯合國1441號決議的有力證據,並儘量避免以武力解決問題,目前愛好和平的世界各國仍在積極斡旋,為通過外交途徑和平解決伊拉克問題而努力,聯合國可能通過的“第二個決議”為和平解決伊拉克提供了新的機遇。
中國網2003年2月2日