今年的國際關係棋局圍繞著伊拉克戰爭和戰後重建而變幻不定，然而在這種錯綜複雜的國際形勢下，我國的外交工作卻開展得有聲有色，為世界所矚目，贏得了一個負責任的大國的聲譽；胡錦濤主席和溫家寶總理的出訪向世界展示了中國新一代領導人開放、務實、親民的形象。日前，本報對外交部長李肇星進行了專訪，請他簡要概括一年來國際形勢的新特點，並談談我國今年外交工作的思路與成果。

記者：李部長，請談談今年國際形勢有哪些特點？

李肇星：縱觀全年國際形勢，依然是總體緩和，局部動蕩，存在我們應該抓住的機遇，也存在我們必須應對的挑戰。

首先，圍繞未來國際秩序和反恐鬥爭方向的矛盾加劇。伊拉克戰爭的發動及其後續複雜局面發人深省，教訓深刻。多數國家主張加強多邊合作，維護聯合國作用，和平解決問題。事實證明，單邊主義和黷武政策只會引發更多的問題。

第二，國際安全形勢更加錯綜紛繁。中東和平進程幾經波折，全球恐怖主義活動猖獗，非傳統安全的挑戰日趨嚴峻。

第三，區域一體化進程加快，歐盟一體化建設和東亞合作又有進展。世界經濟開始復蘇，但一些發達國家的貿易保護主義有所抬頭，南北差距繼續拉大，發展中國家的穩定和發展面臨更大挑戰。

記者：如何評價今年我國的外交工作？

李肇星：我國外交工作認真貫徹“三個代表”重要思想和十六大精神，堅定執行獨立自主的和平外交政策，保持了對外工作的連續性和穩定性，同時努力把握機遇，與時俱進，開創工作的新局面。

一年來，我們穩定和發展同大國的關係，推進周邊外交，加強與發展中國家的團結合作，參與多邊外交，為國內改革開放和現代化建設營造了較有利的國際環境和周邊環境。對外工作也注重貫徹“執政為民”的精神，如在處理齊齊哈爾日軍遺棄化武泄漏事件和俄羅斯人民友誼大學火災事件時，都盡力實實在在地維護我國公民的合法權益。

記者：溫家寶總理剛剛結束對美國的訪問。如何評價當前的中美關係？

李肇星：中美關係總體上是好的。兩國領導人加強了交往和對話。胡錦濤主席與布希總統兩次會晤以及溫家寶總理對美國的正式訪問取得了重要成果，就充實和拓展中美建設性合作關係達成許多重要共識。

兩國領導人一致認為，應繼續加強中美建設性合作關係，雙方將採取措施改善和擴大經貿和其他領域的合作。在台灣問題上，美領導人重申堅持一個中國政策，遵守中美三個聯合公報，反對“台獨”，公開表示反對台灣當局旨在單方面改變台灣地位的言行。

明年1月，我們將迎來中美建交25週年。25年來，儘管有風風雨雨，中美關係總的是不斷向前發展的。一個樸素而重要的事實是，中美關係的健康穩定符合雙方利益，也有利於地區和世界的和平與發展。

記者：今年中國的周邊外交有聲有色，請談談這方面的情況。

李肇星：我們貫徹“與鄰為善、以鄰為伴”的方針，以“睦鄰、安鄰、富鄰”作為周邊外交思路，以“和平、安全、合作、繁榮”作為亞洲政策目標，積極推動睦鄰友好和區域合作。

中印關係進入全面發展的新階段，雙方發表了《中印關係原則和全面合作宣言》。在對日關係上，我們堅持以史為鑒、面向未來的方針，推動中日多領域合作穩步發展。中朝傳統友誼進一步鞏固；中韓建立全面合作夥伴關係。我國與巴基斯坦等南亞國家的傳統友誼不斷深化。

中國與東盟國家的政治互信和經貿合作得到加強。我國正式加入《東南亞友好合作條約》，並與東盟宣佈建立“面向和平與繁榮的戰略夥伴關係”。

上海合作組織的組織機構不斷完善。《莫斯科宣言》和《上海合作組織成員國多邊經貿合作綱要》等重要文件的簽署，標誌著該組織已進入以務實合作為中心的新時期。

記者：國際社會普遍認為，中國今年在朝核問題上發揮了重要的建設性作用。請問，第二次六方會談能否在年內舉行？

李肇星：實現朝鮮半島的無核化、維護半島的和平與穩定是我們處理這一問題的根本出發點。我們積極斡旋勸和，先後促成北京三方會談和六方會談，啟動了通過對話和平解決朝核問題的進程，緩和了緊張局勢。

目前有關各方正在為早日啟動第二輪六方會談進行著耐心磋商。普遍的共識是，只有通過不懈的對話與會談，才能找到符合各方利益、為各方接受的解決方案，最終實現問題的和平解決。

記者：今年是您擔任外長的第一年，能否談談今年工作中印象最深的一項工作？

李肇星：陪同胡錦濤主席出訪俄羅斯、哈薩克、蒙古國，並出席上海合作組織第三次峰會、聖彼得堡建市300週年慶典和南北領導人非正式對話會議，給我留下深刻印象。

這是胡錦濤同志擔任國家主席後的首次重大外事活動。當時，外界對我國能否戰勝非典疫情還存在疑慮。這次出訪有雙邊會晤，也有多邊活動；打交道的對象有重要鄰國，也有各具代表性的發達國家和發展中國家；討論議題涉及政治，也涉及經濟、文化，訪問形式多樣、內容豐富、成果實在，贏得了國際社會對我建設事業和抗擊非典鬥爭的理解和支援，樹立了中國新一代領導人開放、務實、親民的形象。

記者：您能否展望一下明年的外交工作？

李肇星：如果説，今年的外交工作為國內經濟社會發展提供了較好的服務；我相信，在“三個代表”重要思想指引下，有中央的領導和全國各族人民的支援，明年這方面的服務工作當會更好，給廣大群眾帶來更多的實際利益。（張亮 李學江）

《人民日報》 2003年12月15日