中國國家電網指四大因素導致今年缺電現象突出

來自中國最大電力企業國家電網公司的分析認為，電力供應能力不足、經濟快速發展、高耗電行業迅速擴張和持續高溫乾旱，是導致中國今年缺電現象突出的主要因素。

該公司電力市場分析預測課題組專家今天於此間指出，近年來電力基建投資佔全國基建投資比例逐步下滑，從“八五”期間百分之十二點零九降至“九五”期間的百分之十點四，二OOO年和二OO一年進一步下降為百分之七點二二與百分之六點九四，去年雖略有回升但也僅為百分之七點一七。電力基建投資連續幾年滯後於全國基建投資，直接導致電力建設緩慢，電力供應總量不足。

而且，受一九九七年亞洲金融危機和國家經濟結構調整以及一九九八年全社會用電量增長緩慢、電力供應相對富裕的影響，在研究編制電力工業“十五”發展規劃時對“十五”期間宏觀經濟發展形勢估計不足，對電力發展速度預測明顯偏低，電力項目計劃新開工規模過小，使得近年來投産容量嚴重不足。

同時，國民經濟卻持續快速增長，帶動用電需求全面高漲，加重了電力供需緊張。特別是高耗能行業高速增長，導致工業結構重型化，GDP用電單耗持續回升，使電力供應對經濟增長的支撐能力下降。

持續高溫、乾旱和來水不足，也增加了隨機性缺電。今年夏季，持續高溫是南方、華東、華北南部等地區缺電的重要原因之一。而嚴重乾旱導致水庫來水減少，水電出力下降，農業灌溉用電增加，這使水電比重大的省份的電力供需形勢受氣候的不確定影響更加明顯。

另外，電煤供應緊張、機組非計劃停運次數增加也在一定程度上加劇了部分地區電力供應緊張局面。完

中國明年電力供需形勢將更嚴峻 2006年才會平衡

記者今天從中國國家電網公司獲悉，明年中國總體電力供需形勢將比今年更為嚴峻，預計二OO五年會由緊張開始走向緩和，到二OO六年才會基本平衡。

今年前三季度，受國民經濟快速發展以及今夏南方大部分地區持續高溫、乾旱等因素影響，中國全國電力供需總體偏緊，缺電範圍進一步擴大，二十一個地區先後出現拉限電情況。據國家電網公司方面預測，四季度全國用電量增速可能略有下降，全年用電量增長百分之十五左右，達到一萬八千八百四十四億千瓦時，凈增二千四百六十億千瓦時左右。

明年，由於電力需求繼續高速增長，同期電源投産容量相對不足，全國總體電力供需形勢將比今年更為嚴峻，持續拉限電的地區有所增加。全國用電量將超過二萬億千瓦時，增長速度預計百分之十一左右，凈增用電量約二千多億千瓦時。

二OO五至二OO六年，電力供需形勢由緊張逐步走向緩和，拉限電的負荷和電量都將有所減少。二OO五年全國用電量將在上一年基礎上增長百分之七至十，二OO六年增長率為百分之六至八，全國電力供需基本平衡，但局部地區可能仍然緊張。

針對上述形勢，國家電網公司方面建議，國家應建立電力危機應對機制，在發生大面積停電的緊急情況下，能夠快速反應，有效維護社會秩序，保持社會穩定。同時，加強國家宏觀規劃管理，在準確把握未來經濟發展趨勢和電力需求水準基礎上，合理安排電力建設規模和進度，避免電力建設的大起大落，保證電力工業平穩健康發展。

同時，理順電價機制，促進電網間電力電量調劑。加快落實輸配電價，增強電網自我發展能力，優化電網結構，消除電網瓶頸。加強各方協調，保證電煤供應。

各級政府則應根據本地區用電需求特性的不同特點，儘快研究制定出臺峰谷電價、季節性電價(豐枯電價)、可中斷電價、多費率電價等多種電價政策，緩解當前用電緊張局面。(記者尹丹丹)

中新網 2003年12月5日