通知指出，國內棉價大幅上漲造成進口大量增加，棉紡織品成本上升，競爭力下降。通知分析，市場棉價過度上漲的重要原因之一是，國內部分棉花經營企業囤積大量棉花，銷售不積極。本年度通過農發行貸款收購的棉花，銷售還不到一半。

    為此，通知責令棉花經營企業限期銷售，以歸還農發行貸款，對還貸不及時的，農發行不再提供２００３年度棉花收購貸款；並要求所有棉花經營企業直接將棉花銷售給紡織企業，禁止囤積。與此同時，各商業銀行要嚴格控制對棉花經營企業的貸款，防止個別棉花經營企業利用銀行資金進行市場炒作。通知還明確要求各級工商行政管理部門嚴厲打擊擾亂市場秩序的行為。

    業內人士分析，受海灣局勢影響，國際油價一度持續飆升，作為石油下游産品的滌綸、晴綸的價格也呈上漲趨勢。化纖價格的上漲導致國內企業普遍選擇棉花作為替代品，國內棉價因此呈現上漲趨勢。而棉農、棉花經營企業的普遍“惜售”又對棉價上漲起到了推波助瀾的作用，進而導致棉價暴漲。

    中國棉紡織協會有關負責人稱，與年初相比，目前，“國內棉花價格漲了３０％左右，紡織産品紗的價格漲了不到２０％，利潤空間不僅正在縮小，有部分企業已經發生了虧損”。據了解，儘管如此，由於今年紡織出口形勢仍然看好，企業為確保市場佔有率，也只得在微利或保本情況下堅持生産，棉花需求缺口仍在擴大。

    截至３月１０日，國內棉花價格指數四個月來首次超過國際水準。為此，國內相當多的紡織企業已選擇進口棉。來自中國商務部的消息稱，從２００３年開始，中國棉花進口翻倍增加，僅１至２月進口的棉花量便接近去年全年的進口量。

    業內人士普遍擔憂，棉花需求的繼續擴大將使得棉花價格繼續上揚，導致國內企業對進口棉依賴性加大。如果沒有干預，當前這種狀況極有可能要持續到９月新棉上市才會有所改變。

    《北京晨報》 2003年4月11日