9月21日的《紐約時報》報道,美國國防部已向布希總統提交了詳細的對伊拉克的戰爭預案。這份高度機密的戰爭預案由負責指揮海灣地區美軍的中央戰區司令部司令湯米 弗蘭克斯將軍擬制,許多外電認為,如果美國發起攻打伊拉克的戰爭,極為可能根據這一預案實施。
根據已經透露的該預案資訊,從作戰角度可以作如下分析預測。
一、美國的戰略判斷
1、伊拉克薩達姆政權與美國為敵,一直在尋求大規模殺傷性武器的獲得與使用,如果坐視不管,國家利益可能遭到重大損害;
2、伊拉克薩達姆政權在國際社會極為孤立,形象很差,一旦對伊戰爭打起來,伊拉克不太可能得到國際社會的實質上的支援;
3、由於利益上的需求,各國特別是阿拉伯世界都在利用形勢,改善與美國的關係,不大可能橫向聯合,所以,一旦對伊動武,阿拉伯國家不可能與伊拉克聯手抗美;
4、“9 11”事件後,美國民眾對本土安全憂患意識空前增大,如果向“恐怖主義和敵對國家”的伊拉克發動“先發制人”的戰爭,將得到大多數民眾的支援;
5、美軍有海灣戰爭、科索沃戰爭和阿富汗戰爭的經驗,有高技術兵器,完全有可能取得這場戰爭的勝利。
在此基礎上,美軍確立了對伊拉克戰爭的戰略方針:通過“先發制人”的戰爭行動,推翻薩達姆政權,建立親美的伊拉克新政權。
二、美國的戰略企圖
戰爭分兩個階段進行:第一階段作戰為大規模、長時間的空襲行動,利用精確打擊手段,摧毀伊拉克境內的軍事指揮和防空體系、交通和通訊樞紐,切斷薩達姆政權與外界的一切聯繫;大量殺傷伊拉克軍隊特別是共和國衛隊,使其喪失戰鬥力,為下階段地面作戰創造條件;為癱瘓伊拉克軍民抵抗意志,必要時對發電廠、水庫、自來水廠、煉油廠、重要建築物、鐵路、港口等國計民生設施實施打擊;在空襲行動達到一定效果時,特種部隊投入第一階段作戰,
第二階段作戰為地面作戰,即在奪取制空權的條件下,陸軍和特種部隊進入伊拉克境內,消滅伊軍地面抵抗力量,搜尋和捕捉薩達姆及其政權主要官員。
三、美軍的作戰部署
1、在戰區部署戰術空軍,由中央戰區空軍司令指揮,在西班牙、英格蘭、美國本土的戰略空軍(接受戰區空軍指揮部下達的空中任務指令),擔負如下任務:
--打擊薩達姆政權的核心機構、電信和C3系統、電力生産設施;
--打擊伊軍戰略防空體系,包括雷達站、地對空導彈和防空系統的指揮與控制中心;
--摧毀伊拉克空軍部隊和機場;
--摧毀已確定的伊拉克核生化研究、生産和儲存設施;
--摧毀伊拉克軍品生産工廠、海軍部隊和港口設施、石油提煉和分發設施(但不以摧毀長遠的生産能力為目的)
--打擊連接伊軍和後勤保障設施的鐵路和橋梁;
--打擊伊拉克軍隊主力,促使其崩潰。
2、在波斯灣部署兩個航母作戰編隊,由中央戰區海軍司令指揮,擔負如下任務:
--根據空中任務指令,使用海軍戰術飛機,對伊拉克境內預定目標實施空中打擊;
--在波斯灣北部海域建立海上優勢,並進行掃雷活動;
--攻擊威脅海軍部隊行動的伊拉克岸上設施;
--支援海上攔截行動;
--在既定海區控制海上運輸,為海運提供空中掩護;
--在紅海和波斯灣協調海上戰鬥搜索與救援任務。
3、在波斯灣地區部署陸軍、海軍陸戰隊和特種作戰部隊等地面部隊,由中央戰區司令指揮。主要作戰部隊有:第18空降軍、第7軍、第1海軍陸戰遠征部隊、第3、第5特種作戰大隊。上述部隊擔負如下任務:
--殲滅伊拉克境內的伊軍主力;
--佔領伊拉克重要城鎮和目標;
--搜尋和捕捉薩達姆及其政權主要官員。
4、在波斯灣地區部署的特種作戰部隊擔負如下任務:
--對伊拉克軍隊實施特種偵察;
--在伊拉克境內實施戰鬥搜索和救援行動;
--與有關地面部隊指揮官協同,確保作戰行動的協調一致;
--搜尋和捕捉薩達姆及其政權的主要官員。
四、主要作戰兵器
B-2A隱形轟炸機:是世界最昂貴的飛機,融多種隱身技術于一體,能夠有效地避開雷達探測,具有低空高速空防能力,經連續空中加油,可實現“全球攻擊”。可攜帶2000磅衛星制導炸彈。該機在科索沃戰爭首次投入實戰。這次,該機將再次成為對伊空中打擊的主要力量之一。其將從美國本土起飛,經過空中加油到達預定空域作戰。
B-1B“槍手”戰略轟炸機:變後、掠翼超音速轟炸機,可投射集束炸彈、聯合直接攻擊彈藥和聯合防區外武器。該機在“沙漠之狐”作戰中首次投入實戰,後在科索沃戰爭中再次成為主要的這中打擊力量。這次,將主要執行戰略突防轟炸和海上巡航等任務。
B-52H“同溫層堡壘”戰略轟炸機:亞音速遠端戰略轟炸機,可載8枚GM-86C空射巡航導彈,可以同時把幾百噸炸彈投在一定範圍內的地區,實施地毯式轟炸。這次,將執行對集群目標實施空中打擊任務。
F-117A隱形戰鬥機:被美軍譽為“21世紀王牌戰鬥機”,對雷達、紅外和目視隱身能力強,可在敵防空火力密集的條件下突防。攜帶2枚鐳射制導炸彈。1989年,在巴拿馬戰爭中首次使用。海灣戰爭、科索沃戰爭和阿富汗戰爭,該機都參加了實戰。在海灣戰爭中,該機是唯一能夠越過巴格達上空進行轟炸的戰機。這次,將執行夜間攻擊,壓制伊軍防空系統,摧毀伊拉克嚴密設防的戰略目標等任務。
F-16“戰隼”戰鬥機:多用途戰鬥機,能夠發射各種射程空空、空地導彈或炸彈。1984年服役。在海灣戰爭中,大約出動了13480架次。這次,將執行打擊伊軍機場、飛機掩體、地空導彈發射場、伊軍陣地、通信設備等戰略進攻、壓制敵防空、空中遮斷和近距離空中支援等任務。
“旋風”式超音速變後掠翼戰鬥機:英國空軍的主要裝備。超低空高速空防和全天候作戰能力強,適用於攻擊地面和海上目標。這次如果英國參戰,將執行對伊軍機場及縱深目標攻擊的任務。
F/A-18“大黃蜂”戰鬥攻擊機:美國海軍和海軍陸戰隊的多用途戰術飛機。1983年服役。兼備戰鬥機和攻擊機兩種性能。由於伊軍沒有制空權,所以,這次將主要執行遮斷、近距離空中支援、壓制敵防空力量和攻擊地面目標等任務。
A-10“雷電”式攻擊機:單座、雙發近距離空中支援機。1976年服役。攜帶1100發高爆或穿甲彈和11個外挂點的常規彈藥,可在300米低空作戰。這次,將執行攻擊伊軍裝甲車輛及火炮等地面目標和重要火力點。
AH-64“阿帕奇”攻擊直升機:美國陸軍的反裝甲攻擊直升機。1986年服役。可攜帶“獄火”式導彈、70毫米火箭和30毫米口徑機炮。在海灣戰爭中,參加了“沙漠風暴”的首次攻擊,為空軍開闢了空中走廊,並摧毀了伊軍500輛坦克和數百輛裝甲車。這次,將很可能再次被用於開闢空中走廊的任務,並執行與地面部隊配合,摧毀伊軍裝甲目標的任務。
“尼米茲”級核動力航母,長332.29米,最大寬度78.12米,航速達30節以上,滿載排水量為96300噸,艦載飛機85-90架,飛機發射器4台,是美國海軍水面作戰力量的核心。目前,美國海軍有6艘核動力航母,分別為:“羅斯福”號、“美國”號“中途島”號、“薩拉托加”號、“肯尼迪”號和“突擊者”號。這次,美軍將編成兩個航母戰鬥群執行摧毀伊拉克空軍力量、防空設施、彈道導彈發射架、通信網、供電系統、空中偵察、空中巡邏和空中遮斷等任務。
BGM-109C“戰斧”巡航導彈:美國海軍裝備的對艦艇與陸上目標實施攻擊的巡邏導彈。具有用途廣、精度高、威力大、體積小、空防能力強、反應速度快和效費比高等優勢。這次,將用於摧毀伊拉克戰略目標。
AGM-86C空射巡邏導彈:美國空軍裝備的慣性+全球定位系統制導的空地戰略巡邏導彈,由B-52戰略轟炸機從敵防空火力圏外發射。這次,將用於伊軍縱深及防空火力嚴密地區內的高價值戰略目標,特別是打擊地面加固目標和6米深度地下目標。
AGM-154聯合戰區外武器:美軍新式集束炸彈,採用慣性+全球定位系統方式制導,具有全天候打擊能力,在“沙漠之狐”行動中首次投入實戰。這次,將用於打擊伊拉克機場和坦克集群目標。
聯合直接攻擊彈藥:美軍的一種新型炸彈,採取採用慣性+全球定位制導系統方式制導,命中精度為10米,美軍主戰飛機均可投擲。
BLU-114/B石墨纖維炸彈:美軍裝備的導電材料彈藥,專門用於破壞電力系統的區域作用武器,主要由F-117A隱形飛機投擲。這次,將用於破壞伊拉克的電力系統。
五、幾點評述
1、這場戰爭發生的可能性究竟有多大?目前來看,布希政府推翻薩達姆政權的決心已下,制約對伊動武的因素有二:一是國會;二是國際社會的態度。從國會來講,儘管美國憲法規定,總統沒有對外宣戰權,但是由於總統是三軍總司令,根據“默示權力”原則,美國總統可以不經國會批准,可以維護美國利益為藉口,以“三軍總司令”的名義,發動對外戰爭。因此,只要布希鐵心對伊動武,國會的制約因素不大。從國際社會的態度來看,美國是當今世界最強大的國家,由於利益的需求,各國儘管反對對伊動武,但是也不會進行橫向結成反美戰線,對美戰爭決策難以産生根本的影響。
所以,如果美國布希政府真的定下動武決心,這場戰爭發生的可能性極大。
2、這是一場什麼規模的戰爭?根據美國國家利益安全威脅分類,儘管伊拉克被美國列為“邪惡帝國”,並且對美國國家利益構成“重大威脅”,但這種威脅對美國來説並不是生死存亡性質的。因此,美國將以有限戰爭理論指導這次戰爭。
3、這場戰爭要達到什麼樣的政治目標?有限戰爭理論最本質的要求是政治目標的有限性。這次美國對伊動武的根本目標,是要解決海灣戰爭因種種原因而沒有解決的推翻薩達姆政權問題。因此,在一定意義上,這次對伊動武是海灣戰爭的繼續。美國不會對伊拉克實行長期佔領。在薩達姆政權垮臺後,美國將扶植一個親美的伊拉克新政權。
為實現這一目標,美國一要避免與阿拉伯世界的直接對立,可能要説服甚至壓服以色列在巴以衝突中有所讓步,並且拒絕以色列捲入這場戰爭。如果美國對伊動武的時間表提前,那麼近期巴以衝突的僵局,可能會峰迴路轉。二要加緊做伊拉克現政權反對派的工作,力爭讓反對派組織起來,具有管理國家政治行為體的能力。
4、這場戰爭可能採取的手段是什麼?根據有限戰爭理論,政治目標的有限性決定了手段的有限性。為了解決政治目標的有限性與戰爭手段的無節制性的矛盾,避免戰爭升級,美國將更加強調精確打擊,戰場的激烈程度可能以癱瘓對手的抵抗意志為限。為此,美軍在戰爭中的武器裝備高技術含量,將比海灣戰爭、科索沃戰爭和阿富汗戰爭更高、更先進。
5、這場戰爭的區域有何限制?受政治目標有限性的制約,美國不大可能將戰爭區域擴大到其他阿拉伯國家,戰爭區域僅限于伊拉克境內。同時,在大多數中東地區國家反對對伊動武的條件下,美軍不會過多地依賴中東地區國家的軍事基地,而更依賴自己的遠端作戰能力。
6、這場戰爭將持續多長時間?對戰爭持續時間進行嚴格限制,是有限戰爭理論重要內容。美國不會長時間陷入這場戰爭中。避免戰爭時間上的無限期,一般有兩種途徑:一是如果對手有可利用的、可靠的外來支援力量,那麼應該在這些支援潛力變成現實力量之前,就以迅雷不及掩耳之勢,迫使對手屈服,進而結束戰爭。由於目前來看伊拉克沒有這種可利用的力量資源,所以美國不太可能採取這種手段限制戰爭時間。二是欲要取之,必先告之,即在採取戰爭行動之前,給對手留有一定的時間考慮不屈服可能帶來的後果。美國很可能採取這種手段限制戰爭的時間。為此,在適當的時候,美國可能對薩達姆下達最後下臺通牒,規定薩達姆放棄政權的時間表。為保證這一途徑的實現,美國將加快戰爭部署,形成大兵壓境之勢,同時通過各種手段與對手保持直接或間接的信道聯繫,讓薩達姆及時了解自己的意圖。
7、這場戰爭可能什麼時間爆發?如果布希最後定下對伊動武的決心,很可能在今年11月後到明年5月之前發動這場戰爭。理由為:一是今年11月是伊斯蘭國家的齋月。阿富汗戰爭是在齋月開始的,那是因為那場戰爭是打著反恐的旗號,況且塔利班政權名義上是一個國家政治行為體的管理者,但並沒有得到絕大多數國際社會的承認。而伊拉克不是阿富汗,其是一個得到國際社會承認的國家政治行為體,在齋月對伊動武,從民族與宗教感情上,容易遭受本來反對這場戰爭的阿拉伯世界的更多的敵視。二是今年11月是美國的中期大選,布希為保證選舉獲勝,不願在遲早要進行的對伊動武問題上鋌而走險。三是5月份以後,中東沙漠地區氣候開始炎熱,不利於部隊戰鬥力的發揮。
9、這場戰爭的結局將會怎樣?美國將有四大優勢:一是有軍事力量、經濟力量上的絕對優勢;二是可打反恐戰爭之旗號,挾反恐勝利之勇;三是國內民眾對恐怖主義活動心有餘悸,不會過分反對政府戰爭政策;四是在國家利益是處理國際關係最高準則的當今,反對對伊動武的國家不會聯合起來制約美國。
(馬駿 國防大學戰略教研室副教授)
中國網 2002年9月27日