目前，全國人工林保存面積達4600多萬公頃，居世界之首；森林面積和蓄積量呈現雙增長；近幾年人工造林面積核實率、合格率和保存率分別保持在95％、90％、70％以上。但營造林品質管理工作目前仍存在一些問題：一是林木種苗生産領域良莠不齊，市場流通領域不規範；二是規劃設計不講科學；三是造林施工粗放；四是對檢查驗收矇混對付；五是項目管理混亂，有的地方甚至連造林檔案都沒有。

    針對這些問題，國家林業局局長周生賢指出，品質是林業工作的生命線和永恒主題，是圓滿完成六大工程任務、實現林業跨越式發展的有力保證，是改變林業落後面貌、全面提高森林經營水準的根本所在，是適應林業新形勢，滿足社會發展對林業提出的最新要求的必然選擇。抓好營造林品質管理工作，必須著力強化以下幾項措施：第一，大力加強營造林品質工作的組織領導。第二，要大力加強營造林技術標準體系建設。第三，要大力加強種苗監管和基礎設施建設。第四，要大力加強營造林科技支撐建設。第五，要大力加強營造林品質管理制度規範化建設。第六，要大力加強宏觀調控，實行嚴格的責任追究制度。

    據悉，國家林業局將加快建立事前招標、過程監理、事後報賬三位一體的品質管理制度體系。

    《人民日報》 2002年10月24日