通過對農村及城鎮土地、災毀土地、工礦區廢棄土地等進行科學的土地整理,我國可以新增加耕地1億畝以上。
作為實現耕地總量動態平衡和佔補平衡目標的重要途徑,現代意義的土地整理最近幾年才在我國出現。在充分考慮保護耕地的嚴峻形勢和生態建設的迫切需要原則下,目前全國土地整理已基本走上有章可循的制度化道路,並初步形成比較完整的全國土地整理執行體系。2001年我國土地整理復墾開發補充耕地達20.26萬公頃。
國土資源部土地整理中心提供的數據顯示,我國土地整理潛力很大。從實踐情況看,蘇州市通過土地整理可新增耕地5%到10%。安徽六安、阜陽等地通過搬遷改造村莊可新增耕地10%至15%以上。上海市奉賢縣通過零散農村向中心農村和小城鎮集中、鄉鎮企業向工業園區集中和耕地連片集中等“三集中”,新增耕地可達17%。在此基礎上,按耕地面積增加5%標準計算,全國可增加耕地1億畝以上。
國土資源部副部長鹿心社今天説,中國是一個農業大國,人多地少是基本國情,珍惜和利用每一寸土地是我國的基本國策。國際經驗表明,土地整理是推進農業和農村發展的有效途徑。近年來一些地區進行的土地整理改進了農村生産、居住條件和生態環境,促進了土地合理利用和農民增收,有效地推進了農村經濟發展。據了解,經過土地整理,目前江浙地區很多農村內塘、小河溝、低窪、墳包不見了,小地墩、荒草灘變成整齊的田塊,田成方,路成行,樹貫通,桑成片,塘成區,渠成網,原野和村莊換了模樣。在中德兩國合作開展土地整理的山東青州南張樓村,昔日道路不平、垃圾滿地、糞水四溢、墳墩叢生的村莊,變成了田方、地綠、燈明、衛生設施配套的“花園式農村”。(王立彬)
新華社 2002年10月9日